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《中国草业可持续发展战略
背景 主要研究内容--九个专题 研究取得的成果 下一步的工作计划 目前中国草业的几个热点问题 背 景 一、社会各界均十分重视 领导重视:成立领导小组:杜青林部长任组长,尹成杰副部长、全国政协常委洪绂曾任副组长,农业部有关司局的负责人为成员 专家重视:成立专家领导小组:洪绂曾任组长,中国工程院院士任继周为总顾问,有关院士、知名专家为成员 各地重视:成立专门机构:有关省、区、市均专门成立相应机构,开展当地草业可持续发展战略研究 二、精心组织、认真研究 确定研究专题:制定了《中国草业可持续发展战略研究提纲》,确定了9个研究专题 明确研究目的:各专题涉及中国草业可持续发展的重大关键性问题,从宏观和战略上开展研究,并从理论和实践上作出科学回答 组织专家学者:来自草业、农业、生态、林业、经济、政策法律等领域的数百名专家学者参与了该研究 九个研究专题 总体战略 草地资源 草原生态 草业经济 草业科技教育 草业产业化发展 草原防灾减灾 草原保护建设重大工程 草业保障体系 一、 总体战略 (一)草业概念 草业--以草为基础,进行保护、生产、加工和经营,获取生态、经济和社会效益,具有相对独立性的产业 狭义的草业--以草原为基础的草原畜牧业和草原保护建设 广义的草业--涵盖草原畜牧业、草原保护建设、草资源管理、草及草产品生产、加工和经营、草业科技教育等众多领域 (二)中国草业发展现状 主要成就 : 草原资源保护利用逐步规范 草原保护与生态建设加快推进 草业经济稳步发展 草业科技不断进步 草原灾害防控能力有所提高 草原政策法规日趋完善 尽管已取得了很大成就,但草原退化的情况仍未根本改观,草业发展整体水平仍然较低,认识有待进一步提高,支持力度需要进一步加大。 (三)草业发展的战略地位 维护国家生态安全 促进国民经济发展和保障食物安全 构建社会主义和谐社会 (四)草业发展面临的历史机遇 政策保障:党中央、国务院和各级党委政府 高度重视 法律保障:草原法等相关法规相继完善出台 思想基础:科学发展观 发展空间:国家高度重视食物安全和能源安 全 良好环境:全社会生态保护意识不断增强 (五)草业可持续发展总体战略 总体目标:草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来 阶段目标: 第一阶段:2006-2010年 草原围栏面积达到--1亿公顷 改良草原达到--4000万公顷 人工种草保留面积达到--2000万公顷 牧草良种繁育基地达到--60万公顷 年产草种--18万吨 新建草原自然保护区--10处 禁牧、休牧和轮牧面积达到--1.3亿公顷 家畜超载下降到--25% 草业及相关行业经济产值--4000亿元 从事草业及相关行业的劳动力--6000万人 第二阶段:2011-2020年 草原围栏面积达到--1.5亿公顷 改良草原达到--6000万公顷 人工种草保留面积达到--3000万公顷 牧草良种繁育基地达到--80万公顷 年产草种--30万吨 新建草原自然保护区--30处 禁牧、休牧和轮牧面积达到--2.6亿公顷 家畜超载下降到--10% 草业及相关行业经济产值--6000亿元 从事草业及相关行业的劳动力--8000万人 第三阶段:2021~2050年 草原植被恢复、生态环境趋于良性循环、草业健康发展 (六)草业战略布局 北方干旱半干旱草原区:蒙、陕、宁、甘、新、黑、吉、辽、冀、晋10省、区 ,草原面积17192万公顷 青藏高寒草原区:青、藏、川、滇、甘等5个省、区,草原面积13703万公顷 东北华北湿润半湿润草原区:京、津、黑、吉、辽、晋、冀、鲁、豫、陕等10省、区、市,草原面积2788万公顷 南方草山草地区:川、贵、渝、滇、桂、苏、浙、皖、湘、鄂、赣、琼、粤、闽、沪等15省、区、市,草原面积6121万公顷 城市绿化区:大中小城市及城镇 (七)战略重点 加快实施八大战略: 草原资源保护战略 草原生态建设战略 草业经济发展战略 草业科技教育发展战略
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