社区医院行业分析报告.doc

第一部分 社区医院简介 社区医院、街道医院等同属社区卫生服务机构，社区医院主要为社区成员提供公共卫生和基本医疗服务，具有公益性的特点，社区医院有些属于全民所有制，有些属于个体所有，但是其本质不变。通俗的来讲就是属于一个社区的卫生医疗服务机构。国家现在大力发展社区医疗服务体制，让小病能够在家门口就能解决，大大缓解了就医压力和大医院的医疗服务能力。社区医院分为2种： 区县医院的分院，挂牌社区医院。 独立法人的社区医院，相对于乡镇卫生院。 卫生局对2种医院都有派遣权力，后者，当地街道社区只是有协调权力，没有管理权力。在整个医疗机构的体系中，社区医院所占的比例仅仅为3%2002年8月，卫生部、国家计委等国务院11个部门联合向各地政府下发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。提出不仅城市的基层医院将被改造为社区卫生机构，企业、社会团体、个人等也可参与举办这类机构。社区卫生服务以非营利性医疗机构为主，也可建立营利性机构。2005年9月5日，卫生部部长高强在浙江考察期间指出，大力发展基层社区卫生服务，是卫生工作的重点方向之一。政府要加大对社区卫生服务的投入，社区卫生服务医疗机构要为群众提供预防、保健、医疗等一体化的综合服务，不能走以“医疗”为主的“医院”模式。医院 第二部门 社区医院的政策分析 一、鼓励多元化投资鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构城市社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险范围鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，打破部门垄断和所有制界限，充分利用现有卫生资源，通过重组、改造和功能转换来建设社区卫生服务机构。鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，逐步形成投资主体多元化的格局。允许符合条件的民办医疗机构开展社区卫生服务。城市社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险范围各级劳动和社会保障部门要将经卫生行政部门审批设立、符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，并将符合基本医疗服务的社区卫生服务项目列入城镇职工基本医疗保险基金支付的范围。纳入定点的社区卫生服务机构使用的药品，必须符合城镇职工基本医疗保险的用药规定。参保人员在社区卫生服务机构就诊费用的个人自付比例应低于在二、三级医院就诊的自付比例，具体标准和办法由各统筹地区结合本地实际确定，以引导病人合理分流，节约社会医药总费用。《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》第四章 人员配备与管理黑龙江省医疗机构管理办法社区医院服务优势　　社区医院多数都是附属于大医院的小门诊，进社区就是为了方便社区的人看病，另外减轻大医院的压力，小病可以在家门口解决，对社区的人，对大医院的医生来说都是好事。社区医院为社区居民提供基本治疗和保健；城市内按区域设立全科医院，为区内居民提供诊疗服务和私人保健医生；城市综合性全科医院，规模大、水平高、服务好。患者有病先到社区医院或私人医生处就诊，社区医院治不了再逐级向上转诊治疗。通常会有医院办公室、药房、划价处、诊疗室、理疗室，稍微规模大点的还设有病房在国外，由于社区卫生服务贴近百姓、主动上门服务，深受社区居民尤其是老年人、残疾人、慢性病人的欢迎。随着老龄化社会的到来，社区卫生服务机构的发展会逐步扩大和完善； ①2002年8月，卫生部、国家计委等国务院11个部门联合向各地政府下发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。提出不仅城市的基层医院将被改造为社区卫生机构，企业、社会团体、个人等也可参与举办这类机构。社区卫生服务以非营利性医疗机构为主，也可建立营利性机构。②卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机构发展的通知目前，国内各大城市（包括上海）社区卫生服务机构发展状况良好，并正在逐步完善（包括软硬件）。随着社区卫生服务机构的发展，卫生专业技术人员的需求量也会逐步增大，相应专业的大学毕业生一定会有广阔的用武之地； 在解决看病贵、看病难的医疗困境上，社区医院被普遍寄予厚望。但是，社区医院却面临着“路很近，心很远”的尴尬境地。大医院里病人摩肩接踵，而社区医院依然门可罗雀。社区医院之所以“叫好不叫座”，原因大致有以下几点： 缺钱、缺资源社区医院的资金来源多是财政性投入与营业性收入相结合。但是许多社区医院处于亏损状态。而且，医疗资源过多集中于大医院，社区医院由于资源短缺而在硬件设施、医疗设施、人员配备等方面捉襟见肘。 、缺人才比如在社区卫生服务比较发达的英国，社区医院的医生数量占到医生总数的近50%。而在中国，好的医生大多集中在大医院，造成了大医院“病人等医生”，而社区医院“医生等病人”的迥异局面。有患者一语道破就医心理：“庙小不可能有大菩萨，看病还得到‘三甲’！”中科院医改项目负责人曾益新也认为，老百姓不愿去基层医院看病，关键是医疗