121846_2008清单计价规范培训.ppt

《建设工程工程量清单计价规范》（建设部第119号）由中华人民共和国建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2003年2月17日联合分布，自2003年7月1日起实施。根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制订本规范。其中第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）条（款）为强制性条文，必须严格执行。 总则 术语 工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单及其计价格式 附录A、B、C、D、E （工程量清单项目及计算规则） 一般规定 分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 2.1计价规范结构框架 2.2计价规范的内容概括 五个专业：即建筑、装饰、安装、市政、园林工程。 四个统一：即分部分项工程量清单应根据附录中规定的统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则来编制。 六个强制性条文：即规范中第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）条（款）为强制性条文，必须严格执行。 “三个清单：即分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。是招标文件的组成部分。 强制性条文 分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。 3.2.5 工程量清单编制 工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。 3.2.6（1） 工程量清单编制 项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。 3.2.4（1） 工程量清单编制 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工租量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。 3.2.3 工程量清单编制 分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.2 工程量清单编制 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 1.0.3 总则 内 容 条款号 所属部分 2.3 03计价规范的特点 1.核心内容是综合单价计价。 2.市场竞争形成价格。 3. 实体净量计量的计算规则。 4.项目设置的综合性。 5.工程量清单体现了工程实体与工程措施相分离的原则。 6.实现承发包双方风险的合理分担。 2.4 03计价规范下单位工程造价构成 单 位 工 程 造 价 构 成 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金 人工费 材料费 施工机械使用费 管理费 利润 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 保险费 财务费 其他 环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 夜间施工费 二次搬运 大型机械设备进出 场及安拆 混凝土 、 钢筋混凝 土摸板及支架 脚手架搭拆费 已完工程及设备保 护 施工排水 、 降水 其他 预留金 、 材料购置费 、 总承包服务费 、 零星工作项目费 、 其他 工程排污费 、 工程定额测定费 、 劳动保险统筹基金 、 职业待业保险费 、 职工医疗保险费 、 其他 2.5、03规范存在的问题 配套环境 企业定额 工程造价咨询业 工程造价信息管理 工程造价从业人员 配套制度 招投标制度 合同文本 工程担保制度 工程监理制度 从宏观角度 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 1 1 （1）招标方式不尽恰当。我国的招标投标法明确规定要求以公开招标为主。过分的追求降低中标价，节约项目投资，一方面会降低整个建筑行业的收益，制约行业的发展，使行业缺乏有效地参与国际竞争的能力;另一方面，还会因为参加投标的单位太多而造成整个行业资源的浪费，增加投标和评标成本。 （2）缺乏适宜的评标方法。现在常用的评标方法为经评审的合理低价中标法、最低价中标法。采用合理低价中标法进行评标时，缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，极易造成围标和寻租行为。低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中想尽一切办法增加设计变更获得补偿，更有甚者通过偷工减料、层层转包等不法行为来赚取利润。 （3）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等寻租现象依然突出。实施工程量清单计价招投标后，投标报价难度的增加及评标方法的不适宜使施工企业产生投机动机，客观加大了评标专家寻租的可能。 03规范存在的问题 （配套制度） 缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本 2 要实行工程量清单报价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、