163号令解读王烨.ppt

河南省质监局认监处工作职责 组织实施国家认证认可、质量安全许可和合格评定的法律、法规； 拟定全省认证认可工作的规章制度；负责国家实施强制性认证与安全监督管理工作；依法组织相关的对检测、校准、检验实验室技术能力的认可、计量认证和资质认定工作；依法监督和规范认证市场，对相对的认证中介和技术评价行为进行管理。 我省检验检测行业现状 截止到2014年底，我省现有检验检测机构1600多家，居全国前五位，涵盖质监、环保、卫生、建设、农业等22个行业，全省检测机构营业收入51亿元以上，就业人数达到48000多人。 　　 【作用】为经济社会发展提供有力支撑 国务院在《服务业发展“十二五”规划》中，明确将检验检测认证定位为高技术服务业，　随着我国社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证服务的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头，必将为加快国家转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。 我省检验检测行业为全省经济结构调整、产业升级、核心竞争力提升提供了重要的技术支撑。为我省粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的实施，为建设富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南提供了良好的基础保障作用。 新管理办法15个配套文件 1、检验检测机构资质认定 公正性和必威体育官网网址性要求 2、检验检测机构资质认定 专业技术评价机构基本 要求 3、检验检测机构资质认定 评审员管理要求 4、验检测机构资质认定 标志及其使用要求 5、验检测机构资质认定 证书及其使用要求 6、检验检测机构资质认定 检验检测专用章使用要 求 7、验检检测机构资质认定 分类监管实施意见 8、检验检测机构资质认定 评审工作程序 9、检验检测机构资质认定评审准则 10、检验检测机构资质认定 刑事技术机构评审补 充要求 11、检验检测机构资质认定 司法鉴定机构评审补 充要求 12、检验检测机构资质认定许可公示表 13、检验检测机构资质认定申请书 14、检验检测机构资质认定评审报告 15、检验检测机构资质认定审批表 简化了行政审批和技术评审程序。在检验检测机构资质认定过程中，实行“一次申请、一次评审、一次发证”。确定了技术评审的关键控制点，简化文件审查环节，减少不必要的现场评审。 国家认监委关于实施食品检验机构资质认定 工作的通知 一、? 食品检验机构资质认定范围 依据新修订的《食品安全法》相关规定，从事食品、食品添加剂、以及食品安全标准规定的食品相关产品检验的机构，按照食品检验机构进行管理，实施食品检验机构资质认定。从事供食用的源于农业的初级产品（食用农产品）检验检测活动的机构按照《农产品质量安全法》关于农产品质量安全检测机构的规定进行管理。 二、? 食品检验机构资质认定申请要求 自2015年10月1日起，申请首次评审、复查评审的食品检验机构不再使用《食品检验机构资质认定申请书》，统一填报《检验检测机构资质认定申请书》。对于综合性检验检测机构，应单独列明食品检验能力及食品检验领域授权签字人。原食品检验机构资质认定证书有效期内申请扩项、变更的，沿用原食品检验机构资质认定工作表格。 三、食品检验机构资质认定评审要求 对食品检验机构进行资质认定评审时，需同时依据《检验检测机构资质认定评审准则》和《食品检验机构资质认定评审准则》。 四、食品检验机构资质认定证书及标志 自2015年10月1日起，资质认定部门应当按照《国家认监委关于印发检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求的通知》（国认实〔2015〕50号）要求，为食品检验机构统一颁发有效期为6年的检验检测机构资质认定证书。资质认定证书编号专业领域类别编码为“00”，并在证书中以“检验检测能力（含食品）及授权签字人见证书附表”的形式加以备注，食品检验机构资质认定标志统一使用“CMA形成的图案和资质认定证书编号”。对于具备食品检验能力的综合性检验检测机构，应在其证书附表中，将食品检验能力和食品领域的授权签字人单独列明。 本次食品检验机构资质认定证书及标志调整为自然过渡，目前检验检测机构所持有的食品检验机构资质认定证书，在有效期内仍然有效，出具检验报告时仍然使用CMA标志，有效期届满前，按照规定程序申请复查换证。 163号令与165号令（食品办法）的关系 一、165号令和163号令，特别法和一般法的关系。 二、特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守165号令的规定。同一事项，163号令、165号令均有规定的，依照165号令的规定。165号令未规定的事项，依照163号令的规定。 三、 165号令和163号令，施行时间不一致。2015年8月1日-2015年9月30日之间，同一事项，163号令、131号令均有规定的，依照13