2014名师点解史地政——历史2014历史一轮名师点解教案：第2讲 从汉至元政治制度的演变与明清君主专制的加强.doc

第2讲　汉到元政治制度的演变与明清君主专制制度的加强 [考点清单]　1.汉到元政治制度的演变。2.明清君主专制制度的加强。 一、古代政治制度的成熟 易混易错　唐代中书省、尚书省和门下省三省之间分工明确，相互牵制，保证了唐朝行政运作的有效制衡，但这不同于近代西方的三权分立制，不能体现民主观念，本质上是为强化皇权服务的。 知识图解 隋唐三省六部制 2．选官制度 易混易错　在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式，但不是唯一的方式，通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位的仍然很多。科举制是隋唐以后的主要选官制度，其本身不能直接体现君主专制的加强。 史论共识 (1)从汉到元我国选官制度在主要标准方面由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向于公开、公正。选拔方式由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、科学。 (2)古代的监察制度尽管制度建设逐步走向健全，但它“约下不约上”，其实际效能的发挥最终取决于帝王。 4．汉唐以来 政治制度 的特点 二、从汉至元专制集权的不断加强 1．汉武帝加强 中央集权 口诀识记 汉代专制主义中央集权加强的措施 郡国并行七国乱，推恩令刺史以强干。起初丞相集大权，汉武帝强权中朝建。 2．北宋加强 中央集权 整体把握 专制集权不断加强中的三个“两” 规律总结 汉至元政治制度发展的两大趋势： 一是从汉至元宰相制度的变化，体现了君主专制不断强化的趋势；二是从汉到元地方行政制度的变化，体现了中央集权不断加强的趋势。 三、明清时期皇权的不断加强 1．明朝强化 专制皇权 易混易错　内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，也不能制约皇权。内阁大学士不是宰相。 2．清代设立 军机处 知识图解 明清皇权的不断强化 基准考点一　古代政治制度的成熟 主题一　以三省六部制为代表的中央行政体制 史料一　 [信息解读]　据图，之所以说三省六部制标志着封建政治制度的成熟，主要由于：①分工明确；②效率高；③互相牵制；④分散相权，集中皇权。总之，这一制度充分发挥了国家机构的效能，使封建官僚机构形成完整严密的体系。 史料二　宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。……宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。……中书、枢密院既称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。——[元]脱脱等《宋史》卷一六二《职官志》 [信息解读]　史料表明宋代继承了唐代的三省六部制，但有很多变化。三省长官不再专任宰相之职；决策权归属中书机构与主管军事的枢密院；财权集中于“三司”。枢密院与中书省分掌军事、行政，进一步说明了北宋加强君主专制，分割宰相权力的特点。 主题二　以科举制为代表的选官用人制度 [来源:学科网ZXXK] 史料一　(先秦)公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》 [信息解读]　史料说明先秦推行的是世袭选官制，其并不能选拔出真正为国所用的人才。 史料二　(汉代)察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》 [信息解读]　史料表明汉代以才学、道德、品行为选才标准。这在一定程度上选拔出一批有才能的官员，但由于教育的不公平，真正的寒门子弟并没有被选中的机会。 史料三　(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！——《晋书·段灼传》 [信息解读]　史料表明门第出身为九品中正选官制的标准，下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。 史料四　(唐代)太平君子，征文射策，以取禄位，……以进士为士林华选，每岁得第之人，不浃旬而周天下。——《隋唐五代史论集》 [信息解读]　史料反映了以学识、考试成绩为标准选拔人才，具有公平、公正的一面。 主题三　维护官僚队伍廉洁高效的监察制度 (1)皇帝握有最高监察权。 在专制制度下，最高监察权归于皇帝，整个监察过程，都必须请旨进行，最后由皇帝裁决。监察效果有赖于皇帝的贤明，监察官有赖于皇帝的保护。 (2)监察机构独立，自上而下垂直监察。 中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。地方监察机构和监察机关一般也不隶属于地方衙门。这种监察体制有利于监察机构独立行使监察权，排除同级或上级行政长官的干扰。 (3)重视监察官的责任。 历代统治者都非常注重监察官的遴选。既要求监察官有刚正不阿的品质，又要求监察官有丰富的为官经验和优异的治绩，还要求监察官有较高的文化素质。 (4)凭实绩升降，严格考核监察官。 中国封建统治者根据实绩对监