2014版《高考调研》高考政治(新课标)一轮总复习配套课件必修二4.ppt

【题眼突破】 1.正确理解依法行政的具体内容 （1）行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力来源于人民，通过全国人民代表大会及其常务委员会制定法律赋予的。 （2）行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，不越权、不渎职，权限、程序合法。 （3）行政机关违法行政必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。 合法行政与合理行政 合法行政与合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。 （1）合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。 （2）合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现行政过程中的灵活性和人文精神。 2.依法行政与依法治国方略、对人民负责原则的关系 （1）依法行政是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政才能把依法治国落到实处；依法治国为依法行政开辟了道路，创造了大环境和前提条件。 （2）依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 （3）实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 依法行政≠依法执政 （1）依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。 （2）依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的依法执政是行政机关依法行政的政治保证；行政机关依法行政是党依法执政的重要表现。 3.政府权力与责任的统一关系 （1）从内容上看，政府权力与责任的统一表现在三点，即：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。 （2）从目的上看，政府权力与责任的统一是构建服务型政府的关键，即在有效规范地方政府权力的基础上，充分发挥其效能，以此实现民众的利益诉求，履行政府的责任。强调权责统一是要规范政府权力的行使，但这一规范并不简单地以构建有限政府为最终目标，而是为了更充分地开发政府的效能，并保证政府效能发挥最终的合理性。 迁移训练1 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定了2012年～2013年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步 （ ） ①提升市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权利与责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】 ①在材料中未体现，不选；②应为提升了地方政府的“行政”能力，“执政”的行为主体是“党”。③④符合题干要求。 【答案】 D 核心考点2 对政府权力进行制约和监督 【真题调研】 1.（2012·天津）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 （ ） A.政府工作的透明度进一步提高 B.政府切实保障广大人民的知情权 C.政务公开有利于对政府权力的制约 D.人民能够有效地监督政府权力的运行 【解析】 本题考查公民民主参与和民主监督的相关知识。A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。所以选B。 【答案】 B 【题眼突破】 1.正确理解对政府权力进行制约和监督 （1）必要性： ①根本原因：我国的国家性质决定了政府性质。政府权力是人民所赋予的，应保证政府权力的运行受到监督，政府权力用来维护人民的利益。 ②重要原因：权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 （2）意义： ①更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（决策利民） ②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（提高效率） ③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（清正廉洁） ④真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个具有权威和公信力的政府。（树立权威） （3）措施： ①对政府权力进行制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。建立全面的行政监督体系。 ②建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制。 民主监督：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；发挥舆论媒体的社会监督作用；通过人民代表大会和人民政协对政府工作进行监督；通过民主集中制，推动中国共产党内民主带动人