城市管理学...doc

1，什么是城市 城市是相对于农村的概念，是 社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是其周围地区政治、经济、文化等活动的中心，是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式 2，城市的特征： (1)，人口 生产 财力 物力 智力 信息的高度集中 （经济、政治、文化、社会活动的中心） (2)，构成上的异质性 与农村相比： 第一，城市的民族、种族 风俗 心理 、语言、交往方式 宗教信仰 道德观念 政治意识 职业等等都有极大的不同 第二，经济文化构成与农村不同：是工业 商业 物流运输业 服务业等非弄产业聚集地，是生产、贸易 、金融、技术 、文化、信息、高度集中的地方 （3)，管理上不同于农村 3，城市管理定义：人类对城市公共事务进行科学管理的活动，它是以社会公共利益为目标的，具体来说，城市管理的根本目的在于充分利用城市资源，维持和促进城市发展，以持续提高城市居民的生活质量。 4、现代城市管理的基本特征 （1），传统城市管理的基本特征：以城市政府为主体的管理活动 控制为性手段 （2），新公共管理对传统城市管理政府主体的质疑 政府一家垄断的管理的合理性与可能性？ （3），现代城市管理特征：城市政府与非政府组织对城市各项公共事务的管理 市民管理的发言权、决定权在扩大 5、现代城市管理基本内容：城市规划管理、基础设施管理、社会管理、经济管理、环境管理 6、城市形态与城市设置 什么是城市形态：指城市的外观，是城市的外在客观呈现。市形态有： 城市设置的标准有什么：人口密度、人口规模、职业比重、基础设施数量、历史文化和政治地位（现实城市设置标准往往是多标准结合使用) 思考题：不同国家城市标准会一样吗？为什么呢？ 加拿大≥1000 澳大利亚≥1000人 法国≥2000人 德国≥2000人 美国≥2500人 印度≥5000人 日本≥5000人 7、城市功能:是指城市以及城市对其以外的地区所起的政治、经济和文化等方面的作用。 城市主导功能：主导功能决定城市性质、主导功能影响城市发展的功能方向的定位 8、都市群与逆城市化趋势 （1）城市化地区：城市建成区）非人口 （2）大都市区：几个城市化地区加上它们之间的乡村 （3）大城市群（大都市带）：包括许多个大都市区 （4）逆城市化：指人口从大城市和主要的大都市区向小的都市区甚至非都市区迁移的一种分散化过程 9、当代城市发展主要趋势： （1）城市出现：新的空间组织形式 超级城市大于400万人口 巨城市：人口大于800万 城市集聚区：城市群 （2）郊区城市化、逆城市化和再城市化 （3）发展中国家的城市化仍然以乡村向城市移民为主 10、城市化的涵义 城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境中的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。包括两方面含义：一是物化了的城市化，即物质上和形态上的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面；二是无形的城市化，即精神上的、意识上的城市化，生活方式上的城市化。前者是有形的、直观的城市化过程，后者是无形的、抽象的城市化过程。 11、衡量城市化的指标 （1）城市化水平指标：城市人口占总人口比重 （经常指标） （2）城市化速度指标 （3），城市化质量指标 （4）城市文化的扩散及其带来的乡村生活方式和价值观方面向城市的看齐 12、城市化的阶段与形态 阶段：初期阶段——起步阶段 中期阶段——腾飞阶段 后期阶段——成熟阶段 形态：集中型城市化和扩散型城市化 积极型城市化和消极型城市化 向心型城市化和离心型城市化 13、城市化的动力机制 （1）农业现代化是城市化的初始动力 （2）工业化是城市化的根本动力 （3）市场化是城市化的直接动力 14、中国城市化发展趋势 （一）进入城市化加速发展时期 （二）城市化区域分布将趋于平衡 （三）城市区域化步伐加快，城市群成为城市化发展重点 （四）城乡二元结构逐渐向城乡一体化转变 （五）上海等城市走向国际化 （六）部分资源型城市出现衰退，必须实现发展转型和再城市化 15、中国城市化发展的挑战与对策 （1）土地、水资源稀缺、人地矛盾突出 （2）民工规模大，流向分布失调，形成民工潮与民工问题 （3）能源缺乏和能耗大 （4）私家车发展迅速与城市交通问题 （5）城市污染严重 （6）自然资源、历史文化遗产破坏严重 （7）城市规模艺术水平低，城市一个摸样 （8）城乡两极分化，社会矛盾剧增 （9）城市之间恶性竞争 （10）城市就业问题严重 16、现代城市管理主要特征： （1）管理主体多元化 （2）管理手段多样化 （3）管理过程规范化 （4）管理目标持续化