2010政字6文必威体育精装版版.doc

曹庄煤矿2010年安全工作意见 为全面抓好2010年的安全管理工作，确保实现矿井安全生产，经矿研究特制定本意见，望认真遵照执行。 一、指导思想 以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，以夯实制度、责任、质量、培训、科技、装备“六个安全着力点”为基础，以“对标管理”、“三基建设”、“责任落实”三项活动为主线，以落实各级管理责任、深化质量标准化、动态安全管控、安全培训教育、隐患排查治理、互保联保六项工作为重点，大力实施科技兴安，进一步完善应急管理，严格安全监督检查，促进矿区安全形势持续稳定健康发展。 二、安全工作总体目标 （一）全矿杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故；消灭重伤事故和较大侥幸事故； （二）地面单位以及在省外的权属单位杜绝人身事故和较大侥幸事故，实现安全生产。 （三）保持安全质量标准化一级矿井、“双基”建设达标示范矿井、安全程度评估A级矿井标准。着力构建安全长效机制，向本质安全型矿井迈进。 三、主要工作及措施 （一）加强组织领导，健全完善安全质量管理责任体系 为确保今年安全目标的实现，矿成立安全质量管理考核领导小组。矿长、书记任组长，班子其他成员任副组长，各专业副总工程师及有关单位科室的负责人为成员。考核办公室设在安监处，安监处长兼任办公室主任。各基层单位要成立以主要领导为组长的安全质量管理小组，实行“一岗双责”责任管理体制，实现管生产必须先管好安全的目标要求。 强化责任落实，一要严格执行首问负责制，凡是接受任务的第一人为任务落实的第一责任者；二要严格执行限时复命制，按照规定时限向指令领导或上级部门及时复命，保证各项任务落实到位；三要严格执行工作问责制，对于不能按照规定时间完成工作任务或工作职责履行不到位出现问题的，严格追究有关责任人责任。 各基层单位主要领导是本单位安全质量管理的第一责任者，对本单位安全质量工作全面负责；各单位值班人员是当天安全生产的主要责任者，对全天的安全生产全面负责；基层单位副职、班组长对分管业务范围内的安全质量工作负直接管理责任；各专业副总、生产科室管理人员对分管范围内的安全质量工作负监督管理责任，落实好业务保安措施；各岗位人员对所在岗位安全质量工作具体负责；各党群部门对安全教育、安全宣传发动、干部作风、“三违”帮教、区队班前(后)会等工作具体负责和督导。 安监处重点检查、督促、管理、指导、协调全矿的安全生产工作，安监处值班干部必须明确安监员的责任范围，不能空岗、漏检；要全面掌握当天现场情况及安全重点、薄弱环节、零星工程，抓好现场隐患排查分析和整改。当天安装回撤、运输“四超”物料、大件起吊、采煤、掘进工作面所有特殊地段作为重点安排，落实专项措施和专盯措施；安监员对分管范围内的安全工作负监管责任，对区队干部的违章指挥、违章作业有权按照相关规定进行制止和处罚。 进一步完善安全质量标准化、“三支队伍”现场动态安全管控、安全生产责任追究、教育与培训、事故隐患排查与治理、矿井灾害预防、安全与经济利益挂钩、事故处理及报告、各部门（单位）安全管理职责等制度。完善安全管理保证金制度，严格安全事故责任追究，发生的各类生产安全事故，根据事故性质，严格按照事故考核及责任追究制度进行分析处理。严格执行重奖重罚制度，树立“安全为天、考核无情”的理念。建立激励与约束相结合，经济处罚、行政处分相结合的考核体系。形成靠制度管人，靠制度激励人，靠制度约束人的工作机制。 （二）扎实开展“三基”建设工作年活动，促进各项管理向纵深发展 1.强化以安全质量标准化为核心的基础工作。在根据新标准修订完善工程质量、文明生产基础管理制度的同时，不断健全工程质量终身制和质量事故责任追究制；提升考核验收标准，加大对动态生产过程的检查考核，加大对安全质量标准化的奖惩考核力度。加大安全投入，健全、完善井下无线通讯、人员定位、泵房监控等系统以及设备的更新改造，加快综合机械化生产的实施，提高矿井安全装备水平。严格按上级规定制定落实安全费用计划，做到专户、专账、专款、专用，并且按照计划年底全部完成。 开展“对标先进、创新创效”管理活动。在全矿各单位之间开展以“比安全、比质量、比任务、比效率”为主要内容的对标活动，在各单位中形成 “各单位奋斗有目标、人人出勤有指标、全员上下争对标”的良好氛围。 2.强化以区队、班组为重点的基层建设。全面推广“白国周班组管理法”，重点提高班组长动态安全管控的能力，推进区队自治、班组自主、互保联保、个人自律。加强对工程技术人员的管理和业务学习，不断提高各专业科室的职能发挥及业务保安能力。 3.强化以干部员工业务技能为根本的基本功建设。安全教育培训是提高干部职工队伍素质，实现煤矿安全生产的前提，必须在提高干部、职工自身素质上狠下功夫。健全完善安全教育管理考核机制，落实党群部门安全教育职责，实现对安全教育的动态管理，一