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第十五章 综合防灾规划 一、消防规划 （一）消防现状 湖南镇消防基础设施不健全，城区道路狭窄，建筑物消防间距（特别是老城区）不足；城市给谁观景较小且压力不足，消防栓布置不合理；消防隐患较大。 1、规划依据、指导思想和原则 1.1规划依据 （1）《中华人民共和国消防法》 （2）《村镇防火设计规范》（GBJ 39—92） （3）《城市消防站建设标准》 （4）《城市消防规划建设管理规定》 （5）《城镇消防站布局与技术装备配备标准》 （6）《城镇燃气设计规范》(GB50028—93) （7）《建筑设计防火规范》(GBJ16—87) 1.2指导思想 城镇消防的中心任务，是积极预防火灾发生，并做好灭火准备，一旦发生火灾，能够及时予以控制和扑灭，最大限度地减少火灾损失，为城镇经济建设、公民人身、公共财产、公民财产提供消防安全保障。 1.3规划原则 （1）贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针； （2）从湖南镇实际情况出发，坚持全面规划和重点保护结合，坚持远期与近期相结合，分期、分阶段实施，既要有超前意识，又要有操作性； （3）坚持城镇消防规划建设和城镇建设规划实施同步协调发展的原则； （4）普及消防教育，坚持全社会参与消防事业的规划与建设，通过本次规划编制和实施，进一步强化全民消防观念，增强消防意识。 （二）规划目标 通过本规划的制定与实施，使城镇的消防建设适应社会发展和经济建设、完善城镇消防基础设施。提高城镇抗御火灾的能力和全民的消防意识，最大限度地减少火灾造成的损失。在此基础上，逐步实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为城镇防火、灭火和紧急处置各种灾害事故、抢险救援的突击队。 （三）消防总体规划 1、 城镇消防安全布局 （1）在城镇总体规划布局中，将装有易燃易爆物品的工厂、仓库设在城镇边缘的独立安全地区。 （2）有散发可燃气体、可燃蒸汽和可燃粉尘的工厂和液化石油气储存地应布置在城镇全年最小频率风向的上风方向，保持规定的防火间距。 （3）在城镇规划中合理确定液化石油气供应站的位置，对现状的汽车加油站采取有效的消防措施，确保安全。 （4）加强建筑设计防火审核工作：城镇内新建的各种建筑物，应建造一、二级耐火等级的建筑，严格控制三级建筑，禁止修建四级建筑，以此提高自防自救能力。 （5）城镇中原有耐火等级低，相互毗连的建筑密集区应纳入城镇改造规划，积极采取防火分隔等措施，逐步改善消防安全条件。 （6）在城镇设置集贸市场时，不得影响交通和堵塞消防通道。 （7）按照规划，工业项目全部安排在位于镇区东部的工业区，但是严禁在该工业区设置甲、 乙类生产厂房。 2、 消防站建设规划 消防工作近期依托空港工业区消防站以及机场消防站，远期建议与漳港合作，在两镇间选址建设标准消防站为两镇服务。消防警力按相应标准配置。 3、 消防供水规划 (1)城市消防供水标准：按国家规范采用同一时间内发生1次火灾，一次灭火用水量35升/秒，灭火时间2小时计。 (2)消防与生活供水管网合一供水系统，供水管道逐步向环网发展，以提高消防用水的可靠性。在城市干道上敷设的给水管道管径不小于150毫米，小区内给水管道管径不小于100毫米，最不利点消防水压不低于0.1MPa。 (3)消火栓建设统一采用一种型号。市政消火栓按规范沿道路设置，尽量靠近交叉路口，其保护半径不大于150米，两栓间距不大于120米。 4、 消防通信规划 (1)建立119、120、110联动报警系统，达到多功能，多渠道报警、救护要求。 (2)消防指挥中心与城市供电、供水、供气、医疗、交通、以及消防重点单位设置消防专线通讯，以保证报警、灭火、救援工作的顺利进行。 (3)消防队消防通讯装备的配备，必须成立独立完整系统，完成配备项目。 5、消防通道规划 (1)规划路网和道路设计应满足消防要求，城镇建设时应保证消防通道间距不大于150米，消防通道净高、净宽均不小于4米。 (2)在小区开发建设中，应合理规划小区内部道路系统，使道路系统满足消防通道要求。 (3)大型公共建筑、工厂、仓储区等应设置环形消防通道。 (4)加强城镇道路交通管理，坚持取缔各种违章占道行为，以有利于消防施救和安全疏散。 (5)利用公园、公共停车场、广场、绿地等空地作为城镇防灾的避难、疏散用地。 二、抗震规划 （一） 规划防御目标 长乐属于“长乐—诏安”断裂带北端，为7度地震设防区，在规划中应考虑地震预防措施，湖南镇在遭遇相当于地震基本等级7度地震袭击时，要害系统的重要建筑不致于破坏，生命线工程基本上不受影响，重点工厂企业不致严重破坏，通过一般修理就能恢复生产，使镇区无较大的地震次生灾害威胁；当遭受到罕遇地震影响时，不致于发生危及人员生命财产的严重破坏，人民生活、社会秩序基本正常。 （二）工程抗震规划 镇区建筑一般按《建筑抗震设计规范》GBJ11-8