[管城区围绕“四个基层”加强基层队伍整体素质的调研.doc

管城区围绕“四个基层”加强基层队伍整体素质的调研 基层检察院是检察事业的前沿，是党的检察机关与人民群众实现联系的最基础的桥梁和纽带，如何提升基层检查机关执法为民的能力和水平，一直是检察机构不断探索的永恒话题。而基层检察院队伍普遍存在以下问题： 1、现有检察人员整体素质不高影响到检察干警发挥职能作用，在经济建设和构建和谐社会服务中促进作用不足，用现代化技术手段办案的能力不强，难以适应犯罪手段日益多样化、智能化、隐蔽化下的社会执法需求。 2、基层检察员个别干警在制度执行上不够规范，执行法律还有偏差，为民服务上有距离，有些制度执行不到位。 3、基层检察院人才引进上能力不足，教育培训力度不强操作乏术。对干警专业技术、业务技能和司法考试培训方面比较欠缺。 4、法律和专业技术人才缺乏，特别是专业人才，信息技术人才比较匮乏，人才队伍处在低水平重复循环的阶段，在人才队伍整体素质提高上没有找到有效地办法和途径。 5、业务、队伍、信息化“三位一体”格局还没有真正形成，队伍建设挥动载体创新不足，检务保障能力薄弱，难以通过有效手段实现队伍素质整体迈上新台阶。 作为基层检察院的管城区检察院，在队伍建设上同样存在这些问题，如何在提升整体队伍素质上有所作为，有所创新？管城区检察院问题在基层、出路在基层、素质在基层、形象在基层的提法和围绕“四个基层”开展的一些列基层检察队伍整体素质提高的做法、措施、创新，对基层检察院整体队伍素质提升就具有一定的借鉴价值。 管城区检察院对检察队伍整体素质提升的认识上有一定的创新意识：检察队伍建设核心在于培养人才，提升检察队伍整体素质，是保障检察工作创新发展的不竭动力，管城区检察院一贯以人为本，把逐步提升检察队伍整体素质作为推进检察政治工作创新的核心内容，基层检察机关推进整体工作能否落到实处，整体队伍素质提升是一个前提，也是一个基础。 管城区检察院对检察队伍整体素质提升的实践体系上有一定的创新精神：那把检察干警放到社会大舞台中促进队伍素质提升，正因为问题在基层，所以只有让检察干警从问题中找到答案，才能积累经验，实现创新，在实战中历练和提高检察队伍整体水平。 管城区检察院对检察队伍整体素质提升的载体方法上有一定的创新魄力：正因为认识到基层检察院的出路必须通过自身的努力，敢于拼搏的勇气才能获得，管城区检察院才会积极主动的走出去，积极主动的开展一系列活动，在基层实践中提升素质，用自己的实际行动展示基层活力，在基层拼搏中塑造形象。 问题在基层。 所谓问题在基层，就是管城区检察院深刻认识到，把基层队伍放到社会的大环境中去历练，才能提高，去检验，才能成长，这是队伍整体素质提高的重要手段。让广大检察干警深入群众，深入基层，才能建立起人民群众与监察干警鱼水般的关系，才能从基层中想群众所想，急群众所急，切实培养检查干警与人民群众的深厚感情，实事求是化解社会矛盾，执法为民。并通过实实在在解决基层的问题，达到实战练兵，提升整体检查队伍素质的目标。 1、依托“下基层、察民情、促和谐”活动，贴近基层岗位练兵。 具体措施是制定下基层的详细方案，细化工作计划，责任落实到人，基层分片包干。分阶段、分步骤进行走访活动。一是结合检察机关特点体察民情，为民解忧。二是深入基层进行法律宣传和检察机关工作流程宣教。三是结合基层实际，提升检察机关案件处理的能力和水平，力求每一件案件做到精品。四是发放检民联系卡，积极主动接受群众的法律咨询和案件咨询。五是创造性的开展一付扑克、一个手提袋、一张检民联系卡、一份办事指南、一张调研问卷的“五个一”工程建设。六是创新举措积极推进服务社会的社区矫正的“四项”工作。七是开展“阳光检务”， 强化民行检察监督能力。八是成立志愿者法律工作站，在社区提供便捷服务上开辟新路子。九是成立检察机关志愿者服务队，采取流动作业形式，加大深入基层的力度。十是做好记录，撰写心得，督促监查考核层级管理，确保下基层活动落到实处，取得实效。十一是努力开展下基层，做好事，树形象，促和谐工作。通过以上十一项具体可行的 “下基层、察民情、促和谐”活动，切实掌握基层的问题，解决基层的问题，提高基层干警的素质，提升基层干警解决问题的能力和水平。 通过下基层，管城区检察院干警整体素质显著提高：一是工作作风上有了新的突破。广大检察机关干部切切实实走进社会，零距离与群众接触、交流、沟通，不但察民情上更加真实到位，掌握第一手的资料，而且能切切实实为群众解决很多实际问题。二是广大干警树立为民服务的理念，架起检察干警联系人民群众的桥梁，畅通检察干警了解民意的渠道，检察院对社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作的满意率空前攀升，检察干警走进社区、面向基层、贴近群众已经形成常态，检察院队伍服务社会、构建和谐的能力和水平进一步提升，检察干警的形象进一步得以提升。三是检察干警工作方式实