把握安全关键 强化安全基础 全力确保全局运输安全持续稳定.doc

把握安全关键　强化安全基础 ?全力确保全局运输安全持续稳定? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　 　　一、2004年全局运输安全工作的简要总结 　　2004年，是铁路跨越式发展取得重大进展的一年，也是全局运输安全工作经受严峻考验的一年。面对第五次大面积提速调图、大力挖潜扩能增量、站段生产力布局调整、大秦铁路股份有限公司改制重组等诸多新的挑战，全局上下认真贯彻党中央、国务院领导关于安全生产的重要指示，全面落实部党组的工作部署，以确保提速持续安全为重点，基本上保持了运输安全的相对稳定。 　 （一）狠抓安全教育，加强职工培训，提升了全员的安全意识和业务素质。各单位、各系统始终坚持安全教育不放松，针对不同时期的安全形势和任务，深入开展了安全大反思活动和以“强化安全责任、树立忧患意识、克服松懈麻痹思想”为主题的专项安全教育活动，进一步强化了干部职工“安全第一”的责任意识，增强了遵章守纪的自觉性。针对提速调图带来的新变化，以职工岗位技能达标和强化基本功为目标，加强了作业人员应知应会、应新应变的培训和演练。全年共举办各类业务技术培训班14351期，各种技术比武演练5528场次，各类技术讲座908期，使职工队伍整体素质得到了新的提高。 　 （二）紧盯提速调图，坚持跟踪分析，确保了提速安全的持续稳定。围绕第五次大面积提速调图前后的安全工作重点，各单位、各系统采取了具体的安全控制措施。在提速调图的准备期，认真组织开展了全员、全方位、全过程的自查自验活动，集中力量对四大提速干线进行了平推检查，确保了各项准备工作及时到位。在提速调图的交替期，有关部门实行了合署办公制度，领导干部和业务干部坚持了24小时值班，及时发现和解决了提速调图过程中出现的各种新情况、新问题；各级领导干部包站、上车、下线，亲自盯控重点处所、关键岗位和薄弱环节；各业务部门组织专业检查组，深入一线、卡控关键，保证了新旧图的平稳交替。在提速调图的磨合期，认真抓好跟踪分析，实行了日碰头、周汇报制度，及时发现和解决了影响提速安全的各类隐患和问题，不断修订和完善确保提速安全的各项制度，先后制定措施办法26条，修订规章制度18条，废止不适应的规定5条，促进了提速安全管理的规范有序。提速调图平稳过渡之后，以19对直达特快列车为重点，坚持用好跟踪分析的有效方法，继续摸索提速安全规律，重点攻克暴露出来的突出问题，进一步增强了确保提速持续安全的控制能力。 　 （三）搞好安全检查，深化专项整治，解决了一大批安全隐患和问题。按照上级的部署和要求，结合我局实际，全年不间断地开展了安全生产大检查、大整治活动。根据铁道部《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》要求，重新确定了我局安全生产专项整治的十项重点内容，逐项明确了责任部门，制定了整治计划，限定了完成时间，在日常工作中狠抓推进和落实，使专项整治活动收到了较好的效果。各单位、各系统坚持把深化安全专项整治与安全生产大检查紧密结合，与强化日常监督管理紧密结合，与建立健全安全管理长效机制紧密结合，做到了边检查、边整治、边消号、边规范，及时消除和解决了一批安全生产中存在的隐患和问题。 　 （四）强化责任落实，严格安全考核，促进了安全管理的进一步规范。各单位、各系统瞄准“规范管理、强基达标”的目标，坚持在强化“三基”、落实“四责”上下功夫，大力推进安全规范管理。一是着力解决安全管理逐级弱化、压力逐级递减、标准逐级降低的问题。重新界定了各级干部的安全管理责任，完善了路局、分局、站段三级机关各岗位干部的工作标准和考核办法，并根据提速调图的要求，重新界定了专业干部安全管理的范围和责任。二是着力解决决策与落实脱节的问题。修订了安委会工作规则，制定了差点公示实施意见，建立了安全信箱制度，加强了安全监察工作，促进了安全决策内容的有效落实。三是着力解决严不起来、落不下去的问题。坚持日常检查与定期检查相结合、随机检查与专项检查相结合、小型检查与大型检查相结合，做到了既考核安全结果，又重视管理过程，既考核量化指标，又重视职工评议，加大了对各级干部的考核力度，全年对45名安全管理失职的干部给予了责任追究，对80个安全管理薄弱的单位进行了差点公示。 　　（五）加大资金投入，提高科技含量，强化了设备基础的保障能力。认真落实铁道部制定的安全技术装备建设规划，以建设提速安全标准线为载体，以第五次大面积提速施工为契机，进一步加大安全投入，改善设备基础状况。全年共投资27.86亿元用于设备更新改造，投资31.5亿元用于设备大修，投资1.5亿元用于道口“平改立”。大秦线货物列车全部安装了列尾装置；与正线、到发线接轨的108条专用线全部安装了防溜脱轨器；完成京沪线、京广线部分区段四显示自动闭塞改造361KM；道口平改立146座，修建小