科学认识判断经济形势的指标体系.doc

科学认识判断经济形势的指标体系 ——从用电量、铁路货运量等指标说起 　　分析经济形势有规范的理论框架，也有实践中形成的观察视角，有时后者能够更加直观、简捷地把握经济走势和运行状态。经济理论和国内外实践表明，用电量、铁路货运量和银行中长期贷款等实物量和金融指标的变化与经济走势密切相关，常被大家认为是观察经济走势的风向标。当然，伴随我国经济发展步入新常态，服务业比重快速增加和能源资源利用效率的提高，上述指标与整体经济的数量关系也发生一些变化。如何科学认识、评价和使用这些经济指标，并根据经济发展的变化进一步丰富和完善评判指标体系，是当前及今后一个时期需要关注和探讨的重要问题。 ?　　一、无论是从理论还是从实践看，选择用电量、铁路货运量和银行贷款等指标评判经济运行状况，是对经济运行数量关系和客观规律的科学把握，符合经济运行的基本逻辑和我国实际 ?　　经济是一个复杂的系统，评价经济运行的走势，需要选择若干符合当时生产力水平和经济结构现状、紧扣经济基本脉络的经济指标。 ?　从理论上看，历史上人们往往用一些兼具代表性和时效性的指标来预判经济形势。农耕文明时代，风调雨顺预示五谷丰登，瑞雪兆丰年；工业文明时代，能源革命从根本上改变了生产方式，任何生产都需要能源的支持，电力成为运用范围最广的动力。货运也是经济有效运转的基础，各类原材料运输、能源资源调配、产成品买卖均需要运输，生产的有效扩张必然伴随货运的增长。市场经济条件下，任何经济交易活动都需要货币的媒介，所以货币供应量、银行贷款很直接地反映着经济走势。因此，用电力、货运和货币信贷等指标反映经济运行状况是对经济运行内在规律的深刻把握，符合经济运行的基本逻辑。 ?　从我国改革开放30多年来的发展实践看，用电量和货运量的变化有效反映了经济的脉动。这一时期，第一产业增加值占比小且逐年下降，重化工业快速发展，第二产业占比迅速增加，并成为最大产业，第三产业发展则相对滞后（见图1）。重化工业对能源需求大，是电力消耗大户。相当长一个时期，工业用电量占全社会用电量70%以上，其中高耗能行业又占工业用电的70%左右，工业用电量与经济增长关联性较强。“要致富，先修路”。由于我国煤炭、矿石等资源型产品多产于中西部，而加工使用地多位于东部和沿海地区，产业的空间布局决定了需要铁路往返运送这些大宗资源和产品，因而铁路货运量与经济增长也密切相关。 　　从国内外相关指标的发展变化看，虽然世界各国经济结构各异，但用电量、货运水平与经济增速密切相关，通常用电量增长较快的国家，经济增长也较快。根据世界银行数据，1981—2011年的30年间，日本经济增长81%，用电量增长79%（见图2）；印度经济增长5.1倍，用电量增长6.8倍；美国经济增长1.3倍，用电量增长80%（见图3）；德国经济增长72%，用电量增长27%。一国经济高速成长阶段，用电量、货运量和银行贷款增速更快；经济增速放缓阶段，用电量、货运量和银行贷款放缓的幅度更大。比如，1998—2007年，我国国内生产总值同比增速由7.8%提高至14.2%，而同期工业用电量增速、铁路货运量增速总体上呈现持续上升的态势；2008—2009年，受国际金融危机冲击，我国经济增速大幅回落，工业用电量和铁路货运量增速明显下降；2009年后，随着我国经济增速的回升，工业用电量、铁路货运量加快增长；2011年以来，随着经济增速下行，工业用电量和铁路货运量增长又加速回落（见图4）。这种情况国外也屡见不鲜。 　　二、经济新常态下产业结构、经济布局、能源结构和运行质量出现深刻而又积极的变化，用电量、铁路货运量与经济增长关系尽管发生一些变化，但仍然是观察经济走势的重要指标 　　近年来，我国经济正步入转型升级新阶段。从产业结构看，在政府有力引导和市场倒逼双重作用下，服务业快速发展，成为第一大产业；从能源结构看，非化石能源比重提高，煤炭消费放缓，去年出现绝对下降；从运行质量看，能源和资源利用效率提高，单位GDP能耗不断降低；从交通运输结构看，公路运输尤其是高速公路发展迅速，铁路运输占比总体下降。今年一季度公路运输同比增长6.4%，民航运输增长8.9%，而铁路运输下降9.4%。再加上区域内分工与交换不断加深，这些都影响了能源、货运与经济增长的弹性系数。 ?　一是服务业比重提高和工业内部结构变化导致对电力和铁路货运需求减少。长期以来，我国经济以工业特别是重化工业为主导，消耗的能源资源较多，对货物运输的需求也较大。但近年来，我国进入了服务业主导的发展新阶段，而服务业发展对电力和铁路货运的需求大大低于工业。与此同时，工业内部结构的变化也降低了对电力和铁路货运的需求。高耗能行业对能源、原材料需求较多，而高技术行业对能源、原材料的需求较低，高耗能行业增长放缓和高技术行业较快发展，也必然带来工业用电量、铁路货运需求减少。