公务卡知识宣传手册.doc

广西公务卡知识宣传手册 公务卡概念 1、什么是公务卡？ 公务卡是金融机构为预算单位在职职工发放，具有透支功能，主要于公务活动开支的一种贷记卡（信用卡）。贷记卡主要特点是先消费再还款，具有透支功能，即在银行授信额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人只需要在透支免息期内按时足额还款即可免息。 公务卡的特殊之处在于其将财政财务管理的有关功能与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理工具和手段，以确保公务消费行为都有据可查、有迹可寻，同时，大大减少了现金流，降低了财务人员的工作量。 公务卡操作可以概括为“银行授信额度，个人持卡消费，单位报销还款，财政实施监控”四点。 我区推行的公务卡均属银联卡，即以62卡号开头、卡面有“银联”标识。 2、何为银联卡？ 银联卡，就是发卡行识别码（BIN）经中国银联分配和管理，按照中国银联制定的银联卡业务规则和技术标准发行，卡面带有“银联”标识的银行卡。它是中国银行卡自主品牌。目前中国银联各成员机构发行的主要是“62”卡号开头的银联卡。 3、为什么公务卡要使用银联信用卡？ 使用银联信用卡的理由有二：一是因为公务卡含有大量的公务人员基础信息，涉及经济安全为题；二是保护和促进我们民族信用卡产业的发展需要。 4、公务卡与普通信用卡有什么区别？ 公务卡是金融机构为预算单位在职职工发放，具有透支功能，主要用于公务开支的一种贷记卡（信用卡）。除普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期特点外，公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为预算单位的在职职工，办卡时须由其单位确认身份；二是公务卡主要用于公务开支；三是我区推行的公务卡为银联卡；四是公务卡享受银行免收年费、到期免换卡费、在规定的期限内享受消费透支免利息、存款本地本行取现免手续费、免费提供短信息等优惠。 公务卡管理 5、推行公务卡结算有何必要性？ 一、银行卡是国际公认的解决现金支付问题最有效的工具和手段。推行公务卡改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，可通过制度、机制和管理工具的融合创新，减少现金使用，强化财政监督。 二、解决了当前预算单位财务管理中现金支付和报销方式效率低、审核难、个人用款不方便等问题。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管大量现金，也不需要工作人员提前借款；既方便了工作人员用款，也减轻了财务人员的工作量，同时财务部门还可以监控支付的真实性和规范性，能够有效克服传统现金支用方式下存在的问题。 三、现行管理制度对流通中的现金支付缺乏有效的事前事中监管手段，管理还不够严格，透明度差，违规问题较多，容易诱发腐败。因此，改革现金支付是打造“阳光财政”、“阳光政府”和“廉洁政府”需要重点突破的关键环节，在公务支出领域引进具有“雁过留声、消费留痕”特点的公务卡，替代现金结算，对于提高政府支出透明度、加强惩防体系建设具有重要意义。 6、推行公务卡结算有何重要意义？ 公务卡是一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进从源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等都具有重要意义。 一、是有利于进一步提高财政财务管理透明度。推行公务卡制度，通过制度和技术创新，可以生成公务消费的各项明细信息，使公务消费置于阳光之下，提高公务支出的透明度，从而有效地克服现金支付结算方式下信息不透明所导致的种种弊端。 二、是有利于提升单位财务管理水平。建立公务卡制度后，预算单位现行财务管理制度、报销审批程序和会计核算办法基本不变，但对现金的使用要实行严格管理。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管大量现金，也不需要工作人员提前向单位借款，简化了手续，减轻了单位财务人员的工作量，同时财政财务部门还可以有效监控支付的真实性和规范性，杜绝利用虚假发票报账等漏洞，对于提升预算单位财务管理水平具有重要的促进作用。 三、是有利于促进银行卡产业发展。预算单位应用推广公务卡，扩大了银行卡持卡人范围，丰富了银行卡品种和功能；充分发挥信用卡扩大消费信贷、培育信用观念、拉动国内消费需求的作用；并可近一步改善银行卡受理环境，调动特约商户受理银行卡的积极性和主动性，促进我国银行卡产业发展再上新台阶。 7、公务卡结算的适用范围是什么？ 我区公务卡结算适用范围包括预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出。单次消费额度在5万元以上的大额商品和服务类支出，应当通过银行转账结算；单次消费额度在5万元以下、500元以上的商品和服务类公务支出，应当通过银行转账或公务卡结算；单次消费额度在500元以下的小额公务支出可以通过现金结算，但不得化整为零、弄虚作假。 8、公务卡强制结算目录包括哪些内容？ 列入公务卡强制结算目录的公务支出事项包括