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个人提案： 关于尽快在我市建立公共自行车体系的建议 桂林市卫生学校支部 宋建军 回顾人类历来的交通工具，自行车从未从人们的视野中完全消失过，只是被“科技”和“奢侈”，连同“傲慢”一起，挤到了路边上，甚至在城市的主要地段失去了道路空间。过去十年间，桂林为保证机动车的运行通畅，慢车道（自行车道）不同程度地被占用，比如中山路从南到北，没有设置慢车道。因此骑车出行的人越来越少了。随着我国社会经济的飞速发展和城市化进程的加快,城市人口剧增,环境污染呈日益严重的态势,持续增长的二氧化碳排放加之能源供应紧张,使得我国城市交通受到越来越大的压力。如何降低二氧化碳排放、节约能耗、保护环境是我国公共交通系统面临的焦点问题。 据2013年2月车管所的统计桂林机动车保有量约87万辆，我们看到的情况是：路是越修越多，可是交通却越来越拥堵，我们更需要的，是在城市道路空间和不同的交通工具之间，做出合理的调配。 据统计，2014年4月中旬，自治区环保厅发布今年3月及第一季度环境空气质量状况。在全区4个环保重点城市中，桂林第一季度空气质量综合指数为6.97，排名第三。这是去年10月底，桂林市正式实施的新环境空气质量评价标准以来，自治区环保厅发布的首份季度性的城市空气质量报告。作为全区城市空气质量的长期领跑者，桂林排名掉落，让人们有些吃惊。不断增加的汽车尾汽排放对空气质量有着一定影响。 自行车以公共管理模式回归大众，可以看做人类对科技进步过程的一次自我调试。而这种回归，尤其迎合新时代的环保渴求。优先发展城市公共交通已成为政府和市民的共识。经过认真细致的调研和论证，我建议桂林市应尽快建立公共自行车体系。 国内外发展公共自行车体系的基本情况 1、国外公共自行车体系情况 目前已经有40多个国家、遍布五大洲建设有“公共自行车”项目，国外已经或在建的城市已经达280余个，且主要是在西方发达国家建设，以西班牙、德国、法国、意大利等国家建设的城市最多；而非洲的摩纳哥，南美的阿根廷等发展中国家也已经顺利实施同类项目。已经建成最热的赤道国家有墨西哥、已建成最冷的国家靠近北极，包括挪威、瑞典。广袤大陆、人烟稀少的国家美国、加拿大，城市人口密度大的城市：巴西圣保罗等，均很好地对接了城市公共自行车项目。在法国巴黎，为了减少温室气体排放量于2007年起实施的“自行车城市”计划，到今天已经有2万多辆公共自行车分布于1450个自行车取用站，为市民提供几乎免费的自行车租赁服务。韩国首尔公共自行车项目的顺利实施，使得韩国前总统提出了要做“公共自行车大国”的施政纲领。2007年7月15日巴黎从政府层面启动了“Velib”(自行车自助出租服务)项目，自行车俨然成为巴黎继地铁公交、私家车之外的第三大公共交通。该项目开通时共有750个自行车站，10648辆自行车。到2007年底，巴黎已设立1451个自行车租用站，共有20600辆自行车投入了使用。“自行车自由骑”活动1个月为巴黎市政府盈利300万欧元，而提供自行车及相关服务的广告公司也获得了较大的广告收益。 全国公共自行车体系情况 2008年5月1日，杭州市公共自行车租赁系统启动，9月16日正式运营，并很快取得了成功，杭州也成为首个将公共自行车纳入城市公共交通系统的城市，为市民和中外游客提供了便利的公共自行车服务。目前，该市已制定了公共自行车达到15万辆的发展规划。现在杭州骑着公共自行车上班很流行，公共自行车使用率已达到了88%。成为了该市公交车和出租车之外的又一热门交通工具。 随后，2009年5月1日，武汉市在全市开展免费公共自行车站点启用，同年7月，上海市闵行区启动了免费公共自行车服务项目。2010年6月22日，广州市启动了公共自行车项目，首批18个公共自行车租赁站点正式投入运营。目前，我国已有北京、杭州、广州、深圳、武汉、苏州、台州、银川、上海、南京、广元、烟台、临海、青州、海口、常熟、绍兴、南通、中山、吴江、黑河等50多个大中城市实施了公共自行车项，部分城市的公共自行车项目还被纳入到国家“城市步行和自行车交通系统示范项目”，正逐步形成我国未来公共交通系统的一种新模式。 3、全区公共自行车体系情况 柳州作为广西首个推行公共自行车租赁系统的城市，该项目已经建设安装完成并开始运行，全市首期设立47个租赁点配设1300辆特制自行车开始投入服务。南宁公共自行车项目自去年12月28日正式运营以来，累计已成功为市民办理公共自行车卡逾5000张，车辆使用量达18万余次，不但深受广大市民的欢迎与喜爱，也为绿城增添了一道靓丽的“橙色”风景线。 公共自行车体系成为国际化、现代化大都市的名片和城市科学管理的象征 二、公共自行车体系的运营模式 　　我们建议在桂林市构筑的公共自行车体系，是指由政府