农民工问题分析报告.ppt

二、存在的问题 培训资金欠缺 培训质量不高 培训服务滞后 三、措施 实施“培训、签订、就业、维权”一条龙服务 落实国家优惠政策，开通就业培训绿色通道 实行倒金字塔的资金投入模式 打造特色劳务品牌 结语 现有的土地和目前的农村承载不动9亿农民的致富梦，于是农民如候鸟一样涌入城市，成为人类有史以来规模盛大的迁徙群体。我们每天的生活与农民工息息相关，他们为我们带来了整洁的城市，和巍巍的高楼大厦，但我们对农民工进城并没有形成一系列的帮扶机制。我们对他们的关注与关心少之又少。 真心的希望，夹缝生存的农民工们能够得到社会足够的重视，能够和城里人一样，呼吸于同一蓝天下。 聚焦农民工问题 我们身边的农民工…… 农民工问题 农民工问题 农民工问题，是指中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。 问题根源： 农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识（ 农民工问题：让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家）和依靠自己的垄断权力而排斥农民，长期实行二元户籍制度和一系列愚蠢的歧视政策。决目前“ 民工荒”的应对之策。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。 　　解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。 近来，拖欠农民工工资问题时有发生，“美洲视线现象”成为代名词。 农民工问题表现方面 一是农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。　 二是工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。 三是子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。 四是大多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。 关于农民工工资拖欠问题 一、现状 农民工是中国产业工人的重要组成部分。但与农民工的重要性极不协调的一个问题即农民工的工资问题却长期得不到解决。农民工的工资被拖欠、被拒付的现象极其普遍。于是种种讨薪手段大量出现:有的农民工为讨薪跳楼,有的农民工选择爬塔吊,还有一些农民工因讨薪而触动刑法。除这些农民工的个体行为外,近年来还出现了集体行动,如集体上访、集体堵塞交通等。因而农民工工资拖欠这一问题应受到足够的重视。 相关漫画…… 二、原因 垫资施工是欠薪的根本原因之一 将拖欠工资做为留住人的一种手段 雇主有意拖欠 一些企业因经营管理不善，使农民工的工资不时能按时领取 农民工法律意识淡薄导致欠薪 政府工程资金缺口大，造成拖欠 三、措施 建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题 严格规范新建项目的审批手续。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。 建立企业信用档案制度 建立日常工作机制和监督机制 建立欠薪应急周转金制度 提高农民工的法律维权意识 国家应继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监管力度，抑制不合理的投资行为发生，以切实防止新的拖欠现象发生。 关于农民工社会保障问题 相关漫画…… 一、现状 城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们为城市创造了巨大的社会效益和经济效益, 但他们的社会保障问题却很少得到社会与政府的关注。这不仅严重地阻碍了我国的发展, 也不利于 三农问题 的解决。随着社会经济的发展, 农民工社会保障问题越来越突出, 如何搞好农民工的社会保障工作, 保护这一越来越庞大的社会弱势群体, 维护社会稳定和保证改革的顺利进行, 成为政府和社会所要迫切解决的问题。 二、原因 体制上的原因 立法上的原因 其他原因 ( 一 ) 体制上的原因 我国计划经济时代形成的城乡二元社会结构是农民工社会保障问题出现的根本原因。在计划经济时代, 农民是不能迁向城市的, 不能到城市就业。长期的城乡结构划分, 造成了农民工的特殊身份, 他们进城后成为城市的 边缘人 。由于农民 工没有城镇户口, 他们就不能平等的享受到城镇居民的最低生活保障待遇; 不是城镇职工就不能平等的享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。随着社会的发展,城乡二元社会结构的消极作用越来越突出, 它造成了城乡发展的严重不平衡, 使农村的发展滞后和缓慢, 农民的生活水平没有明显的提高, 并进一步拉大了城乡贫富差距, 影响到了我国社会的整体发展, 阻碍了城市化进程。 (二 )立法上的原因 我国的社会