反违章管理办法.docx

反违章管理办法第一章总则为了加强安全生产管理，是反违章工作达到规范化、制度化、标准化、实现安全生产“零违章”目标，特制定本管理办法。各类违章的界定违章的分类从生产活动的组织与事故直接原因的联系这个角度，违章可分为生产者个人的作业性违章；与生产有关的装备、设施不符合规定要求的装置性违章；生产指挥人员违反劳动安全卫生条例、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及专为某项工作制定的技术安全措施等发布错误的命令或作出错误的决定的指挥性违章三类。从违章者本人的安全技术素质与思想、心理习惯等角度，违章可分为偶然性违章与习惯性违章二类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致；习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的习惯。各类违章的定义作业性违章定义域：指在电力生产、基建中，不遵守《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。不按操作规定进行操作。不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。着装不符合规定。攀、坐、站、倚、行的位置姿态，不符合安全规定。随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志，或毁损他人劳动成果的行为。吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定;使用的操作工具、安全用具不合格；在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动;其它不符台“三不伤害”的作业行为。 二、装置性违章定义域:指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的不安全状态。 1、安全防护装置不全，有缺陷或不符合规程规定; 2、安全标志、设备标志不全不清晰或不符合规定; 3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离; 4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定; 5、生产、施工场地环境不良; 6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够; 7、安全防护用品、用具配备不全；数量不足，质量不良；8、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求; 9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定;10、设备在非安全状态下运行。三、指挥性违章定义域：各级领导直至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑工人的工种与技术等级进行分工；没有工作交代，没有按术安全措施。没有创造安全生产的必备条件，或应办工作票、操作票而不办，即组织生产。擅自变更经批准的技术安全措施或工作票、操作票；不按《安规》要求填写签发工作票、操作票。5、对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问不组织消除;6、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施;7、决定设备带病运行、超出力运行，或让职工冒险作业而没有相应的技术措施或安全保障措施;8、不按规定给职工配备必须佩戴的劳动安全卫生防护用品;9、不顾职工身体实际状况，强令加班加点，超负荷劳动；10、发布其它违反劳动安全卫生法规、条例、《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》的指令的行为。第三章反违章的管理 第三条违章的查处与管理的主要原则作业性违章、装置性违章、指挥性违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，并制定相应的整改措施或防范措施。作业性违章的责任者主要是违章者本人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或其直接领导，有了措施，领导不予以安排，产生的装置性违章演变成指挥性违章。指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制也负同等的责任，如因受知识面、信息量的影响而未抵制按偶然性违章处罚。电力生产、基建的事故绝大多数是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要从重处罚。对违章的处理进行联责考核。反作业性违章的管理反作业性违章，要实行分层负责、分层考核、一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。工作负责人（班组负责人）、安全员、操作监护人、负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核，如被他人发现作业人员、操作人员的违章行为，同时考核工作负责人、操作监护人；班组长负责对班组人员违章的查禁和考核，如被他人发现一个工作地点有两个及以上人员违章或一天内有两个工作地点有违章现象，同时考核班组长。部门一把手、技术管理人员、安全员对本单位的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；公司安环处应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查，如一天内发现一个单位的两个及以上班组有违章现象，要分别对部门一把手、技术管