8-4：中美战略与经济对话机制的建立与发展总结.ppt

3、沟通对话的效果评价 汪洋在第五轮对话中对“中美沟通对话”进行如下的积极评价： （1）国与国之间对话比对抗好，吵架比打架好。中美两国建交之前，我们老死不相往来，经常有不见面的相互指责、对骂，但没有解决任何问题。两国建交以来，尤其是中国加入世贸组织以后，我们之间交往日益密切，各层次、多形式的对话频繁，其中不乏争争吵吵、激烈辩论，却使我们双方都受益。仅2008年国际金融危机以来，两国的双边贸易额就从3337亿美元上升到2012年的近5000亿美元，成果可见一斑。实践证明，中美两个大国长期保持对话关系，不仅是中美两国人民的幸事，也有利于世界和平与发展。 （2）对话、争论常常是激发人创造性思维的重要方式。争论中被对手逼到墙角时，往往就会急中生智，或者找到新的“翻墙”的方法，或者达成合作的共识，从而解决了问题。正如中国古诗所云，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。 （3）中国对话沟通的原则。 ——我们愿意对话，愿意听到不同的声音，乐意接受正确的意见，因为我们在全球化进程中，在与包括美方在内的其他各方的对话中，从不同声音和意见中，找到了一些影响我们进步的问题，从而改进了我们的工作。 ——当然对那些可能会动摇我们基本制度、损害国家利益的意见，像美国一样，无论什么样的对话，我们都不可能接受，我们不会失守自己的底线。 二、形成共识 1、谈判协商中形成共识 （1）通过谈判协商，有助于形成共识。以欧洲一体化为例，欧洲各国合作能够取得今天这样重大的成就，一个很重要的途径是谈判协商，尽管由于利益的多元性，共识的形成十分艰难，但多个行为体仍通过协商谈判的方式达成了共识。 （2）谈判协商将拓展国家博弈议题之间的联系，扩大博弈范围，产生“双方在更大博弈的合作中获得的净边际收益大于从背叛中所得” （ 乔治·唐斯等，《军备竞赛与合作》，肯尼思·奥耶编，《无政府状态下的合作》，第129页。 ）的效用，在议题联系中有助于将零和博弈转化为非零和博弈，从而促进合作。 （3）在谈判协商中一个很重要的内容就是妥协让步。在中国对外开放的初期，面对中国与合作各方的利益矛盾，邓小平曾提出，国与国之间只要不存在威胁对方的根本性分歧，都可以通过尽可能照顾对方的妥协、让步方式来解决，这种妥协让步是一种相互帮助，这就是说，在谈判协商中，“合作伙伴必须找到一条途径互换政治实惠，并且在对双方都有极其重大的利益上配合默契，作出真正和实质性的让步，而不是相互构成障碍。” （卡尔·多伊奇，《国际关系分析》，周启朋等译，世界知识出版社，1992年版，第342页。 ） 2、《中美战略与经济对话机制》形成的共识 第一轮对话取得的共识： 朝核问题上坚持无核化原则 协助贫困国家防控传染病 双方恢复军事交往（中美两国国防部在北京举行的防务磋商，中国中央军委副主席徐才厚上将应美国国防部长罗伯特·盖茨的邀请将于年内访问美国） 在双边经济关系中， ——中美两国将各自采取措施促进国内经济平衡和可持续的增长，以确保从国际金融危机中有力复苏。为此，中美双方将加强宏观经济政策的沟通。美方将采取措施增加国民储蓄率占GDP的比率。中方将继续调整经济结构，扩大国内需求，增加消费对GDP增长的贡献。 ——双方将共同努力建设强有力的金融体系，并且完善金融监管。双方承诺继续密切交流与协调，并将共同努力加快金融部门的改革，改进金融监管，提高金融市场的透明度，以提高金融部门的稳定性。 ——双方致力于构建更加开放的贸易和投资体系，共同抵制保护主义，以推动经济增长，创造就业，促进创新。中方将逐步下放外资审批权限，简化外资审批程序。美方将切实考虑承认中国市场经济地位。双方还将共同推动WTO多哈回合谈判进程。 ——双方同意在改革和加强国际金融机构方面进行合作，增加包括中国在内的新兴市场和发展中经济体的发言权和代表性。 第二轮对话取得的共识： ——双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。 ——双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。 ——双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。 ——双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。 ——双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经