云南省土地用现状分类与认定-1.ppt

地类的认定 概述 我国土地调查分类回顾 第二次全国土地调查分类 农村土地调查地类认定 分类衔接和转换 概 述 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。 土地利用划分具有如下特点： 在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物 在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化 土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。 土地自然分类系统 土地评价分类系统 土地综合分类系统 土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。 我国土地调查分类回顾 土地利用现状分类 城镇土地分类 全国土地分类 1984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了 “土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类，云南省增设了6个三级分类 土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月 1989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地10个一级类，24个二级类 城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月 为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析“土地利用现状分类及其含义”和“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类” “全国土地分类”自2002年1月1日起，在全国范围试行 。自2002年以来 ，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中 “全国土地分类” 包括《全国土地分类（试行）》和《全国土地分类（过渡期间适用）》 《全国土地分类（试行）》是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查 针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在《全国土地分类（试行）》基础上，制定了《全国土地分类（过渡期间适用）》。适用于土地变更调查和更新调查 《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是《土地管理法》的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类，云南省增设了17个四级分类（其中，可调整地类10个）。 《全国土地分类（过渡期间适用）》的整体框架与《全国土地分类（试行）》相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与《全国土地分类（试行）》完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。 第二次全国土地调查分类 第二次全国土地调查和《土地利用现状分类》国家标准（GB/T 21010—2007）完全相同，以《土地利用现状分类》国家标准为准 《土地利用现状分类》采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类 分类依据和原则 分类基本框架 地类含义 《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素 分类原则： — 科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类 — 实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用 — 开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要 — 继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用 《土地利用现状分类》全国采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个 我省根据具体情况，在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分了8个三级类 分类基本框架—一级类设定 依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部