[金华市局(公司)管理体系建设.docVIP

结合实际 量化评估 构建模型 务求实效 金华市烟草专卖局（公司） 从2006年开始贯标至今，金华市局（公司）管理体系建设经历了“观念导入——试点先行——整体推进——优化提升”四个阶段。在这5年的摸索实践中，金华烟草紧紧围绕国家局、浙江省局提出的“管理上水平”战略方针，以“管理创一流”为目标，以持续改进为突破口，密切联系管理体系要求和实际工作需要，运用各条线专业数据、专项分析等方法，对企业管理评审机制进行了有效的探索，对企业管理运行情况进行有效评估，发现企业管理中存在的症结，为科学的管理决策提供系统、量化、直观的依据，真正达到管理体系在企业管理中“实用、管用、好用”的目标。 下面，我向各位领导汇报金华市局（公司）管理评审机制探索的开展情况。汇报内容分为背景意义、具体内容、实施成果、项目愿景四个方面。 一、背景意义 2009年下半年，市局（公司）在全市范围内对管理体系工作进行了全面调研，发现全市系统对管理评审在认识上存在着局限性：一是目的不明确。各单位（部门）还是把管理体系当作一项单独工作，没有很好地融合到各项工作之中。为了管理评审而评审，把管理评审当作体系运行必须完成的一项任务，被动地依赖咨询公司老师指导完成。二是评审内容较粗浅。管理评审内容还停留在对管理体系本身运行状况的评价，没有与企业专项工作进行有机结合。三是过分注重形式。仅仅是每年开一次会议，要求每个单位（部门）介绍全年管理体系运行情况，没有与企业管理机制的持续改进、管理绩效的优化提升相结合。这种为管理评审而评审造成的后果是：各层面重视程度不高，认为管理评审内容空洞，对于企业管理没有实质价值。各单位（部门）存在应付了事的情况。 基于以上原因，金华市局（公司）开始着手探索、创新管理评审机制。在研究过程中，我们逐步认识到创新管理评审机制对落实“管理创一流”目标，深化管理体系建设具有重要的意义。 1、创新管理评审机制是落实“管理创一流”的有益尝试。 要实现国家局提出的“管理创一流”的目标，进一步提升烟草商业企业自身竞争力，必须采取先进的管理方法，从企业长远发展和核心能力出发，建立科学的企业管理机制，提升企业自身竞争能力。创新管理评审机制，建立起适合烟草行业特色的持续改进机制，是金华烟草通过现代管理理念与烟草行业实际相结合，最终实现“管理创一流”的一次有益尝试。管理评审在企业管理中发挥着持续改进、优化提升的作用。我们希望通过管理评审，发现企业整体运行中存在的问题和改进方向，为科学管理决策提供依据，让管理体系工作真正成为企业战略与经营服务的一种有效工具。 2、创新管理评审机制是深化管理体系建设的内在要求。 体系建设是行业加强基础管理的重要手段，是向管理要效益的有效途径。金华烟草管理体系工作经过五年多时间的努力，已经形成了较为完善的管理体系运行机制。然而，当前管理评审目标、维度以及程序等要素不明确，往往导致管理评审走过场，从而制约了管理体系的优化和改进提升。通过创新管理评审机制，实现管理评审与各条线业务工作的有机结合，可以调动各条线的积极性，提高管理评审的科学性、有效性，促进管理体系向行业各条线纵深落地。 二、项目内容 以各条线工作目标、专项工作为评审的主要对象，从管理评审“五步法”（即评审策划——评审输入——实施评审——结果输出——工作改进），对企业重点关注的管理绩效进行评审，形成科学、有效的《企业管理运行报告》。 1、评审内容 在管理评审具体内容上，分为市局（公司）和县局（分公司）两个层面：市局（公司）层面以管理结果方面分析为内容，侧重于各专项工作的分析，对企业整体的管理质量进行评价。县局（分公司）层面的管理评审是站在过程管理的角度，以工作事项的PDCA循环分析为主要内容，侧重于评价管理体系运行质量。体系运行评审结果列入市局（公司）的评审范围。各单位（部门）按照评审策划要求，在管理评审模块中按系统要求录入评审材料。 （1）市局（公司）层面 在项目研究过程中，我们认识到企业的运营管理如果不能体现具有可比性的经营指标或绩效结果，则根本无法谈论持续改进，实现卓越。因为没有比较就没有优劣之分。所以为了实现企业经营管理质量的持续提升，必须站在市局（公司）整体企业管理的角度，以管理结果为导向，侧重于通过各专项工作的分析，做好各方面的信息与数据的收集、整理与分析工作。 专项工作分析覆盖一个规划决策管理分析（战略目标分析），两大价值实现过程分析（专卖管理分析、业务经营分析），以五大支撑过程分析（人力资源、财务资源、基础设施管理、信息资源、基础管理），六类监督管理分析（纪检监察监督、审计监督、法规监督、内管监督、安全监督、绩效考核监督)共4大类共14个专业分析报告，共同形成企业管理整体评审框架。其中专卖管理分析、业务经营分析和基础管理分析按照工作分类又分为若干个子分析报告。 专项分析报告是各部门对