（精）第七单元—安全管理实务.ppt

注册安全工程师 美国的注册安全工程师的启示 精与泛 多与少 宽与狭（安全、保险、产品、政府） 安全生产责任制 安全生产责任制是根据我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“管生产的必须管安全”的原则，遵循国家的安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。 安全生产责任制的建立 1.遵循管理的基本原理 2.紧密联系企业实际 3.完善配套机制 安全生产考核机制 安全生产奖罚机制 事故举报机制 责任追究制度 监督检查机制 职业安全健康管理体系 职业安全健康管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。 职业安全健康管理体系产生的一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。 职业安全健康管理体系的特点 1.建立管理体系来进行绩效控制 2.采用PDCA循环 3.预防为主、持续改进和动态管理 4.遵守法规的要求贯穿体系始终 5.适用于所有行业 PDCA的基本思想 Edward Deming 提出 策划、实施、监测、改进——动态过程 特点：四个阶段缺一不可 先后顺序不能改变 按顺序做完 职业安全健康管理体系的基本概念 标准化：有利于比较；有利于发展中国家 PDCA＋持续改进 职业安全健康管理体系的要素 职业安全健康方针 危险识别、风险评估和风险控制策划 法律、法规及其他要求 目标和管理方案 资源、作用、职责、责任和权限 能力、培训和意识 交流、参与和协商 文件 文件控制 职业安全健康管理体系的要素 运行控制 应急准备及响应 绩效测量和监测 合规性评价 事件、不符合、纠正措施与预防控制 纪录控制 内部审核 管理评审 5个一级要素 职业安全健康方针 计划 实施与运行 检查与纠正措施 管理评审 职业安全健康管理体系的基本运行模式 管理评审 持续改进 职业安全 卫生方针 计划 实施与运行 检查与纠正措施 职业安全卫生管理体系 职业安全健康管理体系的基本要素 1.职业安全健康方针—方向和原则绩效总目标 2.组织—确立和完善组织保障基础 3.计划与实施—明确具体的规划、持续、有效地实施 4.检查与评价—发现问题、确定根源及需改进处 5.改进措施—制定具体实施方案并予以保持 一、职业安全健康方针 五个因素 （1）所适用职业安全健康法律法规与其他要求的要求； （2）企业自身整体的经营方针和目标； （3）企业规模和其所具备资质活动及其所带来的风险的特点； （4）企业过去和现在的职业安全健康绩效； （5）员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。 一、职业安全健康方针 两个承诺 （1）遵守现行有效的法律、法规、规定、协议 （2）持续改进职业安全健康绩效和事故预防、保护员工的安全健康 二、组织 内容与要求： （1）机构与职责 （2）培训、意识与能力 （3）协商与交流 （4）文件化 （5）文件与资料控制 （6）记录与记录管理 三、计划与实施 （1）初始评审 （2）目标 （3）管理方案 （4）运行控制 （5）应急预案与响应 四、检查与评价 （1） 绩效测量和监测 （2） 事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查 （3） 审核 （4） 管理评审 五、改进措施 （1）纠正与预防措施 （2）持续改进 1.谈安全生产法的修改对我国安全生产工作的促进作用。 2.建立安全生产责任制时应重点关注哪些问题。 3.谈企业安全生产标准化的利弊。 4.谈安全第一与企业经济效益之间的关系。 思考题 * 劳动者遵章守纪 遵章守纪是指遵守安全生产方面的法规、制度、规范、标准和纪律。 加强安全生产思想教育 牢固树立安全第一的思想 采取有效的教育措施 建立相应的激励机制 安全法规 法，是统治阶级整体意志和根本利益的集中表现，是通过一定的国家机关认可、制订的，具有一定文字形式，以国家强制力保证实施的行为规则（或规范）的总和。 安全法规是法的组成部分，也是安全生产工作的重要基础。 法的基本概念 法是调整人们行为的规范。它由国家制定或认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，由国家强制力保证其实施。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 法的基本概念——法律规范 法律规范是国家机关制定或者认可，由