（精）第四章 工程索赔.ppt

第一节　索赔的含义与分类 　一、索赔的概念 　　1.索赔的概念 　　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 　　　业主对于属于承包商应承担责任造成的，且实际发生了损失，向承包商要求赔偿，称为反索赔。 　　　业主的反索赔一般数量较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等方式实现对承包商的索赔；而承包商对业主的索赔则相对比较困难一些。 2、含义分析 （1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求． （2）发生应由甲方承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况使承包人（乙方）蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包人本应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索要。 三、索赔的分类 （一） 按索赔的合同依据分类 1、合同中明示的索赔 2、合同中默示的索赔 （二）按索赔目的划分 1、工期索赔 2、费用索赔 （三） 按索赔事件的性质分类 1、工程延误索赔 2、工程变更索赔 3、合同被迫终止的索赔 4、工程加速索赔 5、意外风险和不可预见因素索赔。 6、其他索赔 第二节　工程索赔的处理程序 一、索赔程序 （一）《标准施工招标文件》规定的索赔程序 1、索赔的提出 　　　根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔： 我国《标准施工招标文件》规定的工程索赔程序 2、承包人索赔的处理程序 1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。 2）监理人应商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。 3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。 3、承包人提出索赔的期限 　　　承包人接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。 2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 二、索赔的依据 （一）索赔依据的要求 1、真实性 2、全面性 3、关联性 4、及时性 5、具有法律证明效力 （二）索赔依据的种类 1、招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。 2、工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。 3、工程各项经发包人或监理人签认的签证。 4、工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。 5、工程各项会议纪要。 6、施工计划及现场实施情况记录。 7、施工日报及工长工作日志、备忘录。 8、工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。 9、工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。 10、工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。 11、工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。 12、工程有关施工部位的照片及录像等。 13、工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、雨雪等。 14、工程验收报告及各项技术鉴定报告等。 15、工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。 16、国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。 三、索赔报告的内容 第三节　工程索赔的处理原则和计算 一、工程索赔的处理原则 1、索赔必须以合同为依据 2、及时、合理地处理索赔 3、加强主动控制，减少工程索赔 二、索赔费用计算 （一）可索赔的费用构成 人工费：增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定； 设备费：工作内容增加