土地复垦方案编制规程教案分析.ppt

5、土地复垦目标 本项目通过土地复垦后，可以保持耕地面积不减少、质量不降低，复垦林、草地每年可产生直接经济效益。土地复垦对项目区生物多样性、空气质量和局部小气候等有较好的改善。此外，通过土地复垦，对改善矿区生活环境、土地流转等有积极的促进作用。 6、土地复垦技术保障措施 土地复垦方案实施的过程 需要具有土地复垦专业知识的技术人员 需要加强有关专业人员的业务培训工作 需要有专业人员亲临现场，同时接受政府主管部门的监督检查。 复垦完成后仍需要加强监护工作，保障复垦工作的成效。 7、公众参与情况 公众参与计划 公众参与调查涉及的主要内容 当地政府相关部门的参与 土地复垦受益人的参与 8、竣工验收 复垦方案的实施，必须是具有资质的单位和人民政府及国土资源部门共同组织实施。工程竣工后，应及时报请财政及国土资源行政主管部门组织专家验收。 土地复垦方案所要回答的重点问题 问题一：破坏前土地利用现状如何？ 问题二：土地破坏情况怎样？ 问题三：复垦可行性、方向与标准如何？ 问题四：如何复垦？ 问题五：资金需求，怎么保障？ 土地复垦方案评审 土地复垦方案的逻辑框架与基本环节 目的 1 为什么要编制 原则+依据 项目区概况 破坏方式 破坏时序 生产工艺流程 1 2 2 以破环土地现状 拟破坏土地预测 土地破坏程度分析 生态环境影响分析 适宜性评价 确定复垦目标，制定复垦标准 3 可行性分析 制定复垦计划安排 效益分析 预防控制措施 复垦措施 为实现复垦目标，需要一定措施 4 工程设计及工程量测算 投资估算 5 6 7 8 怎么编制 保障措施 怎么保障方案有效实行 9 适宜性评价详细编制流程以及在报告中的作用图 项目区概况、破坏预测及分析 自然和社会经济分析 政策分析 公众因素分析 确定初步复垦方向 定性的分析过程 等级评定结果 单元的划分 指标和方法的选择 标准的建立 等级的评定 定量等级评定过程 确定复垦方案及目标 制定复垦标准 承上 类比分析 施工、工程设计等 启下 采用调查表或者 访谈的方式 包括土地利用 、环境规划等政策 主导性因素、方法 （极限法、综合指数法） 确保标准符合 实际情况 依据破坏程度、 类型和限制因素 等划定单元 第四、五、六章的主要内容及联系 预防与控制及复垦措施 预防与控制措施 复垦措施 减少土地破坏 复垦以破坏土地 依据复垦标准 工程技术措施 生物化学措施 实施手段 工程设计 工程量计算 工程内容、布局及工程量 根据工程量大小来测算土地复垦投资 主要包括土地平整 、道路和水利等工程 在编制过程应与 工程设计保持一致 土地复垦方案评审要点 一次性专家评审通过率约为25%！ 问题一：破坏前土地利用现状如何？ 问题二：土地破坏情况怎样? 问题三：复垦可行性、方向与标准如何？ 问题四：如何复垦 问题五：资金需求，怎么保障？ - -真实性、合理性、科学性和可行性-- 评审内容 方案内容和格式是否符合编制要求； 土地复垦目标和任务确定是否合理； 确定的复垦土地用途是否符合土地利用总体规划； 土地利用现状和复垦面积、范围确定是否准确真实； 被破坏土地的预测是否科学； 复垦标准是否符合国家或地方有关要求和当地实际； 方案是否尊重土地所有权或使用权意愿； 复垦工程及资金预算是否合理、是否基本满足实际要求并有可靠来源； 复垦计划、措施是否可行等； 编制单位是否具有资格 方案内容和格式是否符合编制要求 土地复垦目标和任务确定是否合理 确定的复垦土地用途是否符合土地利用总体规划 土地利用现状和复垦面积、范围确定是否准确真实 被破坏土地的预测是否科学 复垦标准是否符合国家或地方有关要求和当地实际 方案是否尊重土地所有权或使用权人意愿 复垦工程及资金测算是否合理、是否基本满足实际要求并有可靠来源 复垦计划、措施是否可行等。 土地复垦方案评审 评审要点 （1）复垦目标是否完整、明确？ （2）破坏预测是否准确？ （3）适宜性评价是否科学、合理、准确？ （4）资金预算与计提是否合理、充足？ （5）数据是否准确、前后一致，依据是否 充分！ （6）方案的逻辑性 （7）公众参与 评审要点 特殊——单独选址类项目 这类项目包括：交通、水利、能源---油气田、西气东输、南水北调、铁路公路建设等等。地浸 开采之类可类似。 共同特点：点多面广，零星分散，线性分布 ★编制和评审都可能有特殊性，需要单独研讨 ★复垦的基本原则是与周边生态环境协调一致 * 土地损毁分析 土地损毁环节与时序 简述生产建设过程中可能导致土地损毁的生产工艺及流程。 预防控制措施