盐环定扬水管理处安全现状分析对策(初)盐环定扬水管理处安全现状分析及对策(初).doc

盐环定扬水管理处安全生产现状分析及对策 （2013年9月） 一、盐环定扬黄工程基本概况 盐环定扬黄工程是为解决宁夏盐池、同心县和陕西定边县、甘肃环县部分地区人畜饮水、防治地方病、改善生态环境、发展农业灌溉的一项电力提灌扶贫扬黄工程。工程分陕甘宁3省共用工程和各省区专用工程，共用工程于1988年7月开工建设，1992年6月陆续投入运行，1996年9月通过竣工验收。工程建有泵站12座，总装机容量6.62万千瓦，最高扬程651米，干渠123.8公里。工程投入运行以来，为受水区经济社会发展发挥了重要作用，有效解决了我区中部干旱带7万多人、40多万头家畜安全饮用水和19.6万亩农业灌溉以及城镇、生态用水需求。当地群众的饮水条件、生态环境得到了根本改善，对受水地区人畜饮水安全、经济发展、社会稳定和改善生态环境起到了重要的支撑作用，发挥了巨大的社会效益、经济效益、生态效益，成为当地群众的生命工程。 近年来随着我区开发建设速度的提升，盐环定扬水工程又成为太阳山工业园区、惠安堡工业园区、萌城工业园区等唯一的水源地。特别是随着盐环定续建工程的实施，工程的供水能力日益增加，用水结构进一步优化，工程效益更加明显。 二、安全生产工作的基本做法 安全生产是扬水工程的生命线。管理处始终把安全生产摆在各项工作的首位，不断强化安全生产意识，全员牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，实行安全工作先行安排、物资先行保障、任务先行落实、隐患先行检查、问题先行解决“五个先行”工作机制，以狠抓责任落实不放松、狠抓安全教育不放松、狠抓安全监管不放松、狠抓隐患治理不放松 “四个狠抓不放松”为重点，牢牢握住安全生产工作的主动权，探索出了一条适宜本处安全发展的新路子，铸牢了安全防线，保障了人身、设备及生产安全，实现了安全生产连续多年无事故的目标。 (一)领导重视是关键，落实责任是重点 多年来，管理处始终高度重视安全生产工作，为做到安全、高效运行，管理处建立处、站(所)、班组三级安全生产组织网络。各级安全生产领导小组采定期检查与随机抽查相结合，管理处集中检查与泵站自查相结合，班组的日常安全管理与安全监督员现场监督检查相结合方式开展安全大检查。在春季、冬季、上水前、汛前及重大节假日，管理处都由主管处长带队的检查组对机变电设备、渠道工程进行全面检查和验收，对发现的隐患和缺陷及时治理，确保工程和设备处于良好状态。同时为拓展安全生产工作的深度，在基层单位聘请了16名安全监督员，常年坚守在生产一线，全程跟踪监督检查，严把安全生产关；认真落实安全生产目标责任制，通过管理处与基层单位、各单位与班组、班组与职工层层签订安全生产目标管理责任书，对各单位和科室的安全生产工作坚持月检查、季评比、年考核，通过奖罚促进了安全与责任的有机结合，激发了干部职工做好安全生产工作的积极性。 (二) 培训教育是基础，规章制度是保障 1.教育先行。管理处从抓安全教育入手，提高职工安全素质。坚持上岗前安全教育培训和考核，对复岗和新上岗的人员经培训考核合格上岗；定期举办各类专业技能培训班，着力提高干部职工的业务素质，为安全生产提供了有力的技术保障；结合“安全生产月”等安全专项活动，通过开展安全演讲、知识竞赛，办安全生产板报等形式开展各类安全宣传教育活动，营造了浓厚的安全氛围。 2.制度保障。为规范安全管理，管理处结合实际，先后制定了《安全生产责任制考核办法》、《安全生产管理制度》、《运行规程》、《安全规程》等安全规章制度，全处240名基层运行人员人手一本《安全规程》，每个班组一本《运行规程》。安全规章制度涵盖了安全组织、安全职责、安全教育、安全监督检查考核奖惩、事故处理等各个方面，为推动扬水生产有序进行提供了制度保障。为使制度在安全管理工作中真正发挥作用，管理处开展以《运行规程》为主要内容的技术比武，通过书面考试、现场问答、实际操作等形式，使广大职工熟悉运用规程制度，牢固树立按章操作的工作理念。 （三）加大安全投入，为安全提供必要的物质保障 加大安全投入，是做好安全生产工作的基础，尽管我处面临着资金缺口大等诸多困难，但是我们始终做到在安全生产投入上不含糊，在完善安全防范措施上不打折扣。管理处逐年制定安全经费开支计划，做到安全投入有计划、有检查、有监督、讲实效。每年拿出一定的经费：对机变电设备及渠道工程进行春、秋两季定期检修，维护，每年分段维修渠道，改善上水条件；每年积极争取上级资金，解决2-3个病险工程项目，确保设备及渠道安全运行。始终坚持“以人为本”的安全理念，大力改善一线职工的生产生活条件，每年定时配发劳保用品及安全用具；为基层单位改造了管理房、食堂、澡堂、取暖设施，泵站值班室安装了空调、切实解决职工生产、生活困难；专门购置了通勤车定期接送职工上下班，解决泵站交通不便的问题，保障了职工的人身安全。 （四）