09-7童中实干兴县 项目强县.doc

实干兴县 项目强县 为完成全年任务开创科学发展新局面而努力奋斗 ——在县委十一届九次全体（扩大）会议暨县十四届政府 第六次全体（扩大）会议上的报告 （2009年7月22日） 童 建 中 同志们： 这次县委、县政府全会的主要任务是：认真贯彻省委十二届五次全会和市委、市政府全会精神，全面落实“实干兴县、项目强县”总要求，团结动员全县各级党组织和广大干部群众，进一步坚定信心，迎难而上，奋力完成全年保增长目标任务，努力开创常山科学发展新局面。 下面，我代表县委、县政府，讲三个问题： 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强完成全年任务的紧迫感和责任感 今年以来，面对国际金融危机带来的严重冲击，县委、县政府把“保增长、保民生、保稳定”作为全年工作的首要任务，锐意进取，克难攻坚，全力推动经济社会平稳较快发展。上半年，全县实现生产总值27.7亿元，同比增长9.2%；财政总收入2.9亿元，下降0.4%，其中地方财政收入1.96亿元，增长1.2%；全社会固定资产投资26.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额12.2亿元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入8040元，增长8.0%，农民人均现金收入4461元，增长3.1%。总体看，全县经济艰难开局、逆势而上、逐步回暖，集中呈现了四个方面特点：一是“三次产业”平稳增长。一、二、三产业分别实现增加值1.9亿元、15.2亿元和10.6亿元，分别增长1.4%、9.4%和10.5%。二是“三大需求”总体趋好。全社会固定资产投资仍然是拉动经济增长的主要因素；受扩大内需、刺激消费政策影响，社会消费需求上升明显；外贸出口尽管整体降幅较大，但明显好于年初。三是“三大收入”逐步企稳。地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入均有不同程度的增长，企业利润虽然未走出负增长区间，但降幅已经收窄。四是“三大保障”基本平衡。金融机构新增贷款大幅上升，中小企业融资难问题有所缓解；土地保障基本能满足当前项目落地的需求；劳动力资源总体充裕，用工需求的结构性矛盾局部得到解决。总体而言，我县经济下行的势头已基本遏止，触底回升、企稳向好的特征较为明显。上半年，县委、县政府重点抓了以下四个方面工作： （一）狠抓保企业、扩投资、抓转型等重点环节，努力保持经济平稳较快增长。抓帮扶解困，力保企业运行。扎实开展了“政企联动、共渡难关”和“工业服务月”活动，强化对重点企业的“一企一策”帮扶，对企业反映的82个问题，已落实解决55个。工业经济逐步回暖，规上工业总产值由一季度下降4.6%提高到二季度增长1.0%，企业生产销售形势逐月好转，全县规上企业达到139家，同比增加13家。抓项目推进，扩大有效投资。广泛开展重大项目谋划活动，共谋划重点项目438个，总投资563亿元。强力推进项目建设，组织开展了重点项目“百日攻坚”行动，着力解难题、促开工、抓投产。积极对接中央扩大内需政策，14个项目列入国家新增国债项目计划，争取国债资金3871.4万元。抓招商引资，促进增量推动。加大招商引资力度，共引进县外项目35个，协议引资23.6亿元。4月份以来，成功引进了总投资2.3亿元的“浙江绿洲节能科技有限公司”等一批亿元以上项目。抓转型升级，提升增长质量。加大科技创新力度，加强与浙工大等高校的技术合作，加快技术成果转化，完成工业技改投入4.4亿元，同比增长27.7%；大力发展生态高效农业，扎实抓好常山胡柚、食用菌、山茶油等主导产业改造提升；现代服务业得到新发展，社会消费市场进一步活跃。 （二）狠抓农民增收、民生保障、统筹发展等难点工作，努力改善民生促和谐。高度重视农民增收。面对农民增收所遇到的前所未有的农业增收难、就业增收难、创业增收难“三难碰头”的严峻局面，把增加农民收入作为保民生的重大举措，研究制定了促进农民增收的八大措施，帮助农民解决胡柚“销售难”等问题，积极引导农民发展来料加工、农家乐等项目，扎实开展“低收入农户奔小康工程”，多渠道增加农民收入。尤其是以村庄整治增加农民收入的做法，得到省里的肯定。成功承办了全省来料加工推进会和扶贫工作会议。加强民生保障工作。抓好劳动力培训和就业服务工作，搭建平台为返乡农民工推介就业，农村劳动力转移就业达3563人。完成了经济适用房和廉租房二期建设，努力解决困难群众住房问题。城乡社会保障工作进一步加强。加大统筹发展力度。深入推进“三农提升工程”，改善农村生产生活条件。统筹推进教育、卫生等社会事业发展，全力抓好甲型H1N1流感防控工作。继续推进国家卫生县城、省级园林县城、省级双拥模范县、省级文化先进县等创建工作。 （三）狠抓影响社会稳定的热点问题，努力推进平安常山建设。牢固树立“稳定第一责任”意识，县委常委会多次研究部署平安维稳工作。加强社会治安综合治理，深入开展打