2013年咨询工作安排.doc

2013年度咨询工作安排 根据建管中心领导的要求，围绕咨询工作的目标，遵循咨询工作的职责，总结去年工作的经验教训，结合在建项目质量安全管理的现状，参照质安部年度工作要点，特对2013年度咨询工作安排如下： 一、围绕咨询工作目标，明确咨询工作重点 为了全面实现年度质量工作方面“确保管理的工程项目全部达到国家现行的工程质量验收标准、单位工程一次验收合格率100%”，安全工作方面“作业人员月份负伤频率不大于5‰、责任重伤事故不大于0.4‰、零死亡”的工作目标，我们要进一步明确咨询工作的重点，继续加大咨询工作的力度，不断强化施工现场的质量安全控制。 （一）结合在建项目特点，开展重点方案咨询 管内在建项目的门类齐全、专业繁多、工艺复杂、立体交叉，由空中、地面到地下、由治水、越河、到涉铁，由道路、管网到桥梁一应俱全。与之相对应的《施工组织设计》，尤其是重点项目的质量、安全方面的施工方案、保证措施制定得是否科学合理、依据充分、可操作性强等，直接关乎整个项目的质量与安全。我们将对重点工程项目的《施工组织设计》、对重大施工方案及质量安全保证措施提供技术咨询服务。 1、施组、方案的咨询 在咨询中，对于重点项目的施组及大型方案，一是要审查编制的依据是否正确；二是要审查是否符合相关法规、强制性条文的要求；三是审查是否符合《建设工程安全管理条例》；四是危险性较大的部分是否有专项安全方案；五是安全措施是否有针对性，采取的安全措施是否合理；六是超过一定规模的，危险性较大的分部、分项工程专项方案是否组织专家论证。 2、变更设计的咨询 咨询工作中，对于变更设计方案的审定，一是要看变更设计的要求是否合理和必要；二是要看变更设计方案是否经济与可行。 3、涉铁项目的咨询 在涉及铁路项目的咨询中，一是与铁路方冾商政策、法规方面的咨询；二是涉铁各单位间的职责协调；三是铁路营业线施工方案的审定；四是铁路施工的安全监控。 4、检测试验的咨询 检测试验是质量控制的关键环节，在咨询中，一是审查检测试验的依据是否正确，二是检测试验采用的标准是否有效；三是检测试验采用的方法是否正确；四是检测试验的结论是否正确。 5、其它方面的咨询 在咨询中，除了对上述诸方面提出改进及优化的方案外，还要结合以下三个方面展开咨询，一是对承建单位的进度控制提出合理化建议；二是对承建单位施工组织的科学合理性提出建议；三是对参建各方的协调工作提供意见。 （二）协助项目管理公司，强化施工监理管理。 1、对项目管理公司的咨询 项目管理公司是建管中心管理重心下移的派出单位，又是建设单位靠前指挥的管理主体，更是一个承上启下的管理机构。因此，我们要努力构建“三个主体”（即以项目管理公司为龙头的管理主体，以监理单位为一方的监控主体，以施工单位为另一方的责任主体），只要项目管理公司明确职责、完善办法、强化管理，才能带动和促进施工监理单位的管理，为了发挥项目管理公司在构建“三个主体”中的主导作用，今年还要在四个项目管理公司之一的鸿安公司进行咨询，协助其完善各项职责、各种制度、各类办法，准备在整章建制的基础上，再承上启下延伸到其管内的施工监理单位，从管理入手加强质量安全的基础工作，通过提高该公司的质量安全管理水平，起到以点带面的作用。只有项目管理公司不断提高自身的管理素质与管理水平，从而强化对施工监理单位的管理，带动和促进“三个主体”的合力作用，有序可控的质量安全管理局面就不难开创。 2、对施工单位的监督管理 （1）质量控制方面： ①企业资质、人员资格审查。一是检查企业资质情况和项目管理组织的到位情况；二是岗位人员的技能水平及上岗培训情况；三是对施工单位现场专职技术、测量、试验人员进行专业技术考试；四是质量管理体系能否满足约定质量的要求；五是现场施工人员实际施工效果评价。 ②工程材料检查。一是检查进场材料的报验情况（是否及时真实、合格证检测报告是否齐全）；二是检查材料复检情况（频次是否满足、取样能否真实反映材料质量状况、不合格情况的处理方案）；三是材料再加工质量抽查。 ③施工方法检查。一是审查施工方案；二是审查施工质量控制方案；三是审查质量控制流程的合理性；四是施工方法能否保证工程质量。 ④机械设备检查。一是按施组看机械设备的到位情况及能否满足质量与进度的要求；二是投入设备的性能是否良好，有无检测合格证；三是机械操作人员的岗位情况检查（有无定位、是否持证）。 （2）安全控制方面： ①检查施工单位的安全保证体系的建立与运行情况。一是检查安全管理组织机构的建立；二是项目经理、专职安全人员是否与投标文件一致，是否具备合法资格；三是核查安全生产管理制度；四是核查特种作业人员的操作资格证书；五是核查分包单位的分包协议、资质证书、安全生产许可证、专职安全人员的安全资格证书；检查施工人员是否经过安全考试合格后上岗。 ②审查安全施工技术