2013年政经济重点工作思路.doc

关于财政经济工作情况的汇报 尊敬的陶书记： 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是我区升级为国家级高新区建设的开局之年，为加快建设经济科技强区进程，促进高新区经济社会科学发展、跨越发展，近日我们对前一段时间的财政工作进行了认真梳理和总结，对今后重点工作进行了认真思考、积极探讨。现将有关情况汇报如下： 一、前段时间财政工作情况 在党工委、管委会的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下,财政局干部职工精诚团结，尽力克服税源增长缓慢、资金总量不足等艰难，紧紧围绕保发展、保运转的工作重心，千方百计抓收入控支出，鼎力推进财政改革、强化财政监督，取得了较好效果。 1、结合财政局人员实际情况，调整了内部分工。针对财政局业务性比较强、年轻同志较多的特点，局领导班子经过认真思考、反复商榷，决定打破常规按科室分工的传统，从明确责任、强化服务的要求出发，实行按人划块分工负责，让每个人都单独承担负责一块业务，在两位具有多年财政工作经验的副局长分管下，对局长负责。同时，建立了AB角补位工作制度。这样，既解决了因职责不明确推诿扯皮的问题，又能充分锻炼年轻同志独自开展工作的能力；既注重培养了干部，又有利于工作的开展。 分工调整后，很多年轻同志都是面临新的业务，但是他们没有畏难发愁，而是在实干中积极加强学习，陈艳慧、陈大鹏两位年轻同志进步成长很快，现已成为自己独立负责工作的行家能手。年轻同志积极进取，华玉霞和徐浩等老同志也不甘示弱，特别是徐浩同志所负责的经建工作，对他也是一项全新的工作，更是挑战，繁琐、业务量大，特别是粮食直补、家电补贴等工作直接面对老百姓，他为了核实粮食直补面积和录入数据，经常加班加点到晚上九点；他负责的企业科工作，为了给企业申报专项资金，牺牲周六、周日休息时间来整理材料是家常便饭。全局工作在调整分工后，实现了无缝隙对接，确保了各项任务得到较好落实。 2、结合财政局工作性质和特点，建立健全了一系列规章制度。一是为提高资金使用效益，根据市有关规定，由裴明清副局长和张永贞同志，结合高新区实际情况，制定了《关于进一步加强建设项目审批管理的通知》、《泰安高新区政府非税收入管理办法》、《泰安高新区土地出让金管理办法》，并以管委会名义形成文件下发到各个部门。二是对原来同类性质多头开设的账户予以清理归并和清零，按照哪个银行的服务好，就在哪里开户，重新开设了代管资金等账户，并将财政专户统一转归财政局国库机构管理。三是对财政印章管理、财政票据管理、财政资金支付管理、财政资金调度管理等方面也做了详细规定。实现了用制度约束行为，用制度加强内部控制；做到了有章可循、有制可依。 3、顶住各方面的压力，建立了财政投资评审机制。实行“先评审后招标，先评审后拨款，先评审后采购，先评审后决（结）算”的管理机制。财政投资评审刚开展工作时，有些部门故意刁难我们财政投资评审的同志，还挨了骂。但是张静副局长和李庆同志顶住了这些部门的刁难和指责，特别是李庆同志，为了评审某个项目，在休息日早上七点准时到现场，可是某部门的同志八点还没有到现场，李庆同志挨冻了一个小时，这样的刁难，不是一次两次了，可是我们的同志依然无怨无悔的坚持着，因为他们知道万事开头难，知道改变人的观念难。 事实上，投资评审中心的同志们通过不懈的努力，已取得了初步成效，杜绝了有些企业“套取”管委会财政资金的行为，达到了为管委会节约每一分钱的目的。如某进区企业与管委会签订了协议，管委会以财政贴息的方式，按最长不超过两年建设期的银行同期贷款的基准利率对项目建设过程中发生的贷款利息进行补贴；进区企业提报的需补贴的利息金额共计778万元。投资评审中心通过认真评审发现，该项目单位实际发生的贷款用途不明确，对各个分项目未进行单独的核算，最终核定的贴息金额为75.7万元，与提报值相差93%。 4、按照上级安排和要求，全面推行了国库集中支付制度改革。国库集中支付制度是项全新的工作，裴明清副局长带领张晓婉、陈大鹏先后到岱岳区、市财政局学习，并积极与市人行、市财政局信息中心对接，实现了与市财政、人行、代理银行的联网，搭建起了财政集中支付平台。张晓婉和陈大鹏同志孩子尚小，节假日期间，他们把孩子交给老人照顾，以工作为重，利用节假日时间，以管委会名义起草了《泰安高新区关于推行财政国库集中支付制度改革的实施意见》，以财政局名义起草了《泰安高新区财政国库管理制度改革资金支付管理办法》，并全部下发到各部门和单位。正是由于他们辛勤的劳动，保证了国库集中支付制度改革的顺利实施。 目前各有关预算单位正在或已在工行开设了零余额账户，下一步资金支付将按照规范化要求实行国库集中支付管理，实行公务卡结算、强制结算和直接支付，杜绝虚报发票行为。 5、针对高新区财政体制调整，积极做好了对上争取工作。2012年市财政