8第八章 控制.ppt

第八章 控制 北京理工大学管理与经济学院 本章内容： 第一节 控制的含义 第二节 控制的过程 第三节 控制的类型 第四节 有效控制的实施 第五节 控制的方法 第六节 控制的典型领域 第一节 控制的含义 一、控制的概念 二、控制与计划的关系 三、控制的基础与前提 四、管理控制的目标和特点 五、控制的重要性 一、控制的概念 管理科学的先驱法约尔曾这样描述控制：“在一个企业中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、已发布的指示及所制定的原则，其目的是要指出计划实施过程中所出现的缺点和错误，以便改正和避免再犯。对一切的事、人和工作活动都要控制。” 控制的概念 孔茨也说：“控制工作就意味着确定标准、执行标准、衡量执行情况并采取措施努力纠正偏差的一系列工作。” 所以，可以认为，所谓控制就是根据事先规定的标准，监督检查各项活动，并根据偏差或调整行动、或调整计划，使两者相吻合的过程。简单而言，控制就是管理者确保实际活动与规划活动相一致的过程。 二、控制与计划的关系 计划和控制实质上是一个问题的两个方面而已。 控制与计划的关系具体表现： 计划为控制提供衡量的标准。 计划和控制的效果分别依赖于对方。 许多有效的控制方法首先就是计划方法，如预算、目标管理、网络分析技术等。 计划工作本身必须要有一定的控制，这样才能保证计划工作的质量；控制工作本身也需要有一定的计划，离开了计划，控制工作将寸步难行，更谈不上控制的真正效果 。 三、控制的基础与前提 控制工作的展开必须建立在一定的基础和前提之上，忽视了这些基础和前提，控制工作将无法进行，更不用说控制的效果。 控制的基础与前提主要有： （一）控制要有明确、完整的计划 （二）控制要有明确的组织结构 （三）控制要依据有效的信息 四、管理控制的目标和特点 在现代管理活动中，管理控制工作的目标主要有两个： （1）限制偏差的累积。 （2）适应环境的变化。 （1）限制偏差的累积 一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。但小的偏差失误在较长时间里会积累放大并最终对计划的正常实施造成威胁。因此管理控制应当能够及时地获取偏差信息。 （2）适应环境的变化 制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。需要构建有效的控制系统帮助管理人员预测和把握这些变化，并对由此带来的机会和威胁作出反应。 管理控制的特点 除了目的性这一突出的特点外，管理控制还具有以下几个特点： １、管理控制具有整体性。这包括两层含义：一是管理控制是组织全体成员的职责，二是控制的对象是组织的各方面； ２、管理控制具有动态性；标准、方法不能固定不变，应动态，提高适应性及有效性； ３、管理控制是作为人的控制并有人来控制：首先是对人的控制，要靠人来完成执行； ４、管理控制是提高职工能力的重要手段：不仅是监督，更重要的是指导和帮助。 四、控制的重要性 （一）控制是使组织适应环境的重要保障 （二）控制是提高管理水平的有效手段 （三）控制是强化员工责任心的重要手段 第二节 控制的过程 ?尽管控制的对象各不相同，但控制工作的过程基本是一致的，大致可分为以下四个阶段： 第一，确定控制标准。 第二，衡量实际工作绩效。 第三，将实际工作绩效与标准进行比较并分析偏差。 第四，采取管理行动纠正偏差。 控制工作的过程可以用图8-1表示。 图8-1 控制工作的过程 一、确定控制标准 （一）控制标准 （二）常见的控制标准 （三）控制标准的要求 （四）制定控制标准的方法 （一）控制标准 控制标准是控制能否有效实行的关键，没有切实可行的标准，控制就可能流于形式 。 （二）常见的控制标准 常见的控制标准主要有以下四种： 1、实物量标准； 2、价值标准； 3、时间标准； 4、质量标准。 （三）控制标准的要求 控制标准必须满足一定的要求，才能保证控制工作的有效性。这些要求主要有： 1、简明，即对标准的说明和表述要明确、通俗易懂、易于理解和接受。 2、适用，即标准要以计划为基础，要有利于组织目标的实现。 3、可行，即标准不能过高，也不能过低，应该是绝大多数员工经过努力都可以达到。 4、易于操作，即标准要便于比较、衡量、考核过程中的使用。 （四）制定控制标准的过程和方法 确立控制对象 选择关键控制点 制定控制标准 确立控制对象 进行控制首先遇到的问题是“控制什么”，一般地，影响组织目标成果实现的主要因素有： （1）环境特点及其发展趋势 （2）资源投入 （3）活动过程 2、选择关键控制点 对关键点的选择，一般应统筹考虑如下三个方面： （1）会影响整个工作运行过程的重要操作与事项。 （2）能在重大损失出现之前显示出