“三重一大工作制度(修订最终).doc

南京丰泽园商务服务有限公司文件 丰服〔2010〕15号 签发人：李清 “三重一大”工作制度 根据区工委、管委会要求，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体做出决定的要求，为进一步提高商务服务公司领导班子民主决策、科学决策水平，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，参照区工委“三重一大”工作制度，结合工作实际，制定本制度。 指导思想和基本原则 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2010年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进商务服务公司“三重一大”决策制度的贯彻落实。 “三重一大”事项坚持集体决策原则。集体讨 论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。 二、“三重一大”事项的主要范围 （三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国合 同法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其它有关法律法规和党内法规规定的，涉及商务服务公司改革、发展和稳定，关于干部职工切身利益的，应当由公司领导班子、党支部决定的事项。 主要内容包括： 贯彻执行党和国家的路线方针政策，法律法规和上级重要决定的重大措施； 公司发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配； 公司机构设置、调整及人员编制； 公司年度总体工作计划的制订； 公司年度决策、预算的制订和调整； 涉及公司全局的重大改革方案和改革措施的制订； 党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题； 干部队伍建设、党内廉政建设和职工生产、生活中的重大问题； 公司安全稳定的重大决策； 公司领导班子认为应当集体研究决定的其他决策事项。 重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导 人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括： 公司中层以上干部的任免、聘用、解除聘用； 公司后备干部的推荐、选拔； 园区布置的区级及以上人大代表、政协委员、青联委员等候选人的推荐； 其他重要人事任免事项。 重大项目安排事项，是指公司资产规模、资本 结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。 主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期 货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，出资超过5万元（含）的合资、合作项目及对外投资项目，超过10万元（含）的未列入预算的基本建设项目，超过5万元（含）的未列入预算的不动产购置、房屋修缮项目，以及其他重大项目安排事项。 大额资金运作事项，是指超过由公司规定的公 司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。 年度预算内大额度资金调动和使用； 超预算的资金调动和使用； 对外大额捐赠、赞助； 使用财政资金； 属于园区及富丰集团公司审批的大额资金使用，须上报园区及富丰集团公司批准。 三、“三重一大”事项决策的机制和程序 （七）集体决策机制 对“三重一大”事项集体研究决定，遇特殊情况可采取会签方式。 （八）参与集体决策的范围 公司班子成员出席会议；会议由总经理主持，遇特殊情况，会议可由支部书记主持。根据工作需要，邀请总经理助理及有关同志在讨论相关议题时列席会议；办公室负责会务工作。 （九）“三重一大”事项提交会议集体决策前，要依照国家法律、法规政策和园区及公司的管理制度认真调查研究，进行必要的论证和分析，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，事先充分听取有关专家意见，中层副职以上干部任免，在公司决策之前，要按照园区有关规定中确定的程序执行，研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题，要听取工会及职工群众的意见和建议。 （十）决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时可事先听取反馈意见。 （十一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （十二）公司领导班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项做出集体决策。不