丁堰镇十二纲要.doc

丁堰镇“十二五”经济和社会发展规划纲要 （初稿） “十二五”时期，丁堰镇经济社会发展将处于城镇化加速期、全面小康社会向基本现代化过渡期、经济转型升级关键期。为了把握战略机遇，促进经济社会协调发展，特制订本规划纲要，规划期为2011～2015年。 第一章 发展背景 “十一五”经济社会发展成就 “十一五”以来，全镇上下牢固树立发展是硬道理的思想，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进全面建设小康社会，主动适应宏观经济环境的变化，抢抓发展机遇，破解发展难题，增创发展优势，实现了经济持续快速健康发展，社会全面进步。 经济实力不断增强。地区生产总值持续高位增长，由2005年底的8.28亿元，上升到2009年底的19.02亿元，预测到2010年底完成 22 亿元，年均递增22%(现价,下同)。人均地区生产总值由2005年底的15972.83元，上升到2009年底的35845.55元，预测到2010年底完成 4.08万元，年均递增22%。财政收入由2005年的5157万元，上升到2009年底的10343万元，预测到2010年底完成12500万元，年均递增19%；地方一般预算收入由2005年底的1823万元，上升到2009年底的3557万元，预测到2010年底完成 4900万元，年均递增18%。 在全市20个镇（区）中的发展位次不断前移，镇域经济领头羊的趋势渐显。连续多年在镇级小康社会和更高水平小康社会建设中综合得分名列前茅。2009年，在全市镇域经济的17个镇中，地区生产总值、全部工业应税销售收入、规模工业应税销售收入均排名第一，财政收入排名第四。 新农村建设势头强劲。规模项目农业投入占比持续提高，设施农业面积稳定增加。培育起了一批种植园区、养殖园区，辐射带动了全镇高效农业、规模农业、设施农业。建立了土地流转中心，并分村建立了土流服务站，2009年累计流转土地2500多亩，预测到2010年底流转土地 8000 多亩 工业经济增长态势强劲。2009年全镇实现工业总产值139.55亿元，预测至2010年底实现工业总产值 168 亿元。形成了以纺织、化工、服饰、皮革、机械为支柱的产业格局。高新技术产业发展较快，2009年，高新技术产业企业总数达到20家，其中亿元以上企业5家；高新技术产业产值达25亿元，占如皋市全部高新技术产业产值的12%以上，占全镇规模工业产值的40%。预测至2010年底高新技术产业企业总数达到 25 家，其中亿元以上企业 7 家；高新技术产业产值达到30亿元。 招商引资逐步推进。2009年注册外资3078万美元，到账外资1238万美元；预计2010年注册外资3570万美元，到账外资1500万美元。 服务业加快发展。2009年完成服务业投入1.59亿元，服务业税收近千万元，实现服务业增加值3.38亿元。预计2010年服务业投入1.75亿元，增长23.6%，其中规模以上投入1.24亿元，增长24.1%；服务业增加值4.2亿元，增长22.1%；服务业税收1310万元，增长15%。 城镇化建设步伐加快，完成了《如皋市丁堰镇区总体规划修编（2008-2025），镇区建设框架全面拉开，基础设施和功能配套设施建设初具规模，334省道、226省道全面贯通。健身休闲广场、农贸市场、星级酒店、污水处理厂、垃圾中转站等建设到位。建成区人口2.66万人，建成区面积2.75平方公里，建成区绿化覆盖率25.1%，城镇化率48.68%。村容镇貌不断改善，居住环境不断提升。 环境保护和生态建设力度加大，节能减排扎实推进，可持续发展战略得到有效实施。 社会事业全面协调发展，教育、卫生、广电、劳动保障、计生、体育等取得了新的成就。 几点启示：“十一五”成就的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。总结经验和启示，主要得益于坚持以转型升级为主线，抢抓长三角一体化和沿海开发战略机遇，坚定不移地把工业兴镇作为第一方略、把招商引资作为第一要事，聚焦重点，跨越发展；得益于坚持以改革创新、科学发展为动力，着力突破制约经济社会发展的体制机制障碍，注重经济社会同步推进，一二三产同步转型；得益于坚持统筹发展，科学组织，打破城乡二元结构，大力推进城乡一体化，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展；得益于坚持以载体能级提升为重点，全面提高城镇规划、建设、管理水平，不断完善城镇、特色园区基础设施和功能配套，不断加快城镇化步伐，为抢占新一轮经济发展制高点增创了新优势；得益于集全镇之智，举全镇之力，创建全国环境优美乡镇、江苏省卫生镇、南通市平安乡镇、南通市生态工业集中区、如皋市法治镇、如皋市区域教育现代化先进镇，实现了经济社会全面、协调、和谐、可持续发展；得益于坚持以党的建设为保障，党委总揽全局、协调各方，大力支持人大、政府充分发挥作用，三