上饶县燃气发事故应急预案.docx

上饶县燃气突发事故??应急预案?二〇一四年上饶县燃气突发事故应急预案目?录?1、总则1.1 编制目的1.2 燃气安全事故的定义1.3 编制依据1.4 适用范围1.5 工作原则2、组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责2.1.1 县燃气应急领导机构与职责2.1.2 调查组人员与职责2.2县直各部门在应急工作中的主要职责3、预防预警3.1 预防3.2 预警3.3 预警级别及发布4、应急响应4.1 事故现场应急基本原则及措施4.1.1 事故现场应急基本原则4.1.2 事故现场应急基本措施4.2 启动预案4.3 指挥与协调4.4 应急处理4.5 现场信息采集4.6 信息发布4.7 应急结束5、善后工作5.1 善后处置5.2 社会救助6、应急保障6.1 信息与通信保障6.2 应急预案保障6.3 社会宣传保障6.4 应急队伍保障6.5 交通运输保障6.6 医疗卫生保障6.7 治安保障6.8 物资保障6.9 资金保障7 宣传教育、培训和演练7.1宣传教育7.2培训7.3 演练8、附则和附录8.1附则18.2附则28.3附录18.4 附录28.4 附录31 总则1.1编制目的建立健全城市供气事故应急处置运行机制，及时、有序、高效、妥善地处置城市供气事故，最大程度地预防和减少城市供气事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进我县经济和社会事业持续健康发展。1.2燃气安全事故的定义本预案所称城市燃气安全事故是指在生产、运输、储存，使用城市燃气（包括天然气、液化石油气）的过程中突然发生的，造成或可能造成人身安全和重大财物损失，有重大社会危害需要政府立即处置的危险、紧急事故。燃气安全事故主要包括：⑴在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄露等安全事故。⑵造成死亡或受伤的人员伤亡事故。⑶直接造成经济损失的事故。⑷造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压的事故。1.3编制依据以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急预案管理办法》、《城镇燃气管理条例》、等法律、法规和有关规定为依据，编制本预案。1.4适用范围本预案适用于本县行政区域城市供气事故的防范和应急处置。1.5工作原则1.5.1坚持以人为本把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少城市供气事故造成的人员伤亡和财产损失。1.5.2坚持预防为主坚持“预防为主”的方针，加强城县供气事故安全防范意识教育，高度重视城市燃气安全管理工作；加强事故的预测、预警工作，减少安全事故发生；做好应对安全生产事故的预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。1.5.3实行分级管理在县人民政府的领导下，按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行在各级城市供气事故应急指挥机构统一指挥下的各部门（单位）联动应急工作机制。1.5.4力求快速反应建立健全高效的事故预报体系和快速应急机制，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置城市供气事故，尽快恢复城市正常供气。1.5.5加强资源整合充分利用和整合现有资源，加强部门协调配合，建立健全与其他应急队伍的联动机制。2 组织机构与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1县燃气应急领导机构与职责县燃气突发安全事故应急处置指挥中心领导小组（以下简称县燃气应急领导小组、附录1）县燃气应急领导小组由县政府分管副县长担任组长，县城市管理局局长为副组长，县安全生产监督管理局、县质量技术监督局、县卫生局、县环保局、县公安局、县民政局、县人民政府新闻办公室、县交警大队、县消防大队等单位分管责任人为成员，其主要职责是：贯彻落实国家、省、县有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；统一负责领导和指挥协调燃气突发性安全事故应急处置工作；根据事故严重程度、决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定燃气突发性安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其他重大工作。领导小组下设办公室，日常办公设置在县城市管理局，由县城管局分管领导任办公室主任。2.1.2调查组人员与职责调查组由县安全生产监督管理局、县城市管理局、县质量技术监督局、县消防大队的技术专家及相关人员组成，其主要职责是：①在县燃气应急领导小组的统一指挥下，按照国家有关法律规定的程序和要求，及时组织开展事故调查和处理工作。②按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。2.2县直各部门在应急工作中的主要职责⑴县城市管理局：参与事故现场指挥、事故调查工作，协助做好救援保障工作；负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其它配合工作。⑵县公安局：参与事故现场指挥，事故调查；负责协调消防大队及辖区公安机关等部门的配合工作；做好事故现场的警戒