中医全科医师培训班有关政策解读-李长秦.ppt

本次培训班是根据我省《中医类别全科医师岗位培训实施方案》的要求，结合社区中医药人才队伍建设需要而组织实施的。 本次培训班通过对中医全科医学概论、中医类别全科医师岗位培训相关课程内容的培训，旨在为我省培养一批中医全科医师，以承担我省中医类别全科医师岗位工作。 培训由陕西中医药管理局主办，陕西中医学院承办。 一、城市社区中医药人才队伍状况 二、加强城市社区中医药人才队伍建设的要求 三、中医类别全科医师岗位培训相关政策 四、对城市社区中医全科医师人员的几点要求 一、城市社区中医药人才队伍状况 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、合作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。 为深化城市医疗卫生体制改革，发展社区卫生服务，国务院2006年2月21日下发了《国务院关于开展城市社区卫生服务的指导意见》，明确了发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。 在《国务院关于开展城市社区卫生服务的指导意见》的基础上，国务院相关部委相继制定了相关配套文件： 《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导 意见》 《城市社区卫生服务补助政策的意见》 《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导 意见》 《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》 《城市社区卫生服务中心、站基本标准》 《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药 作用的意见》 近年来，各地按照《指导意见》及各部委相关配套文件的要求，积极开展中医药社区卫生服务工作取得了一定进展： 中医药社区卫生服务工作日益受到重视 中医药社区卫生服务网络逐步健全 中医药社区卫生服务工作逐步完善 中医药社区卫生服务受到社区居民的欢迎 中医药特色示范区取得较大成绩 但随着中医药社区卫生服务工作的不断推进，社区中医药人才队伍建设的重要性和不足逐步显现出来。从中医药社区卫生工作发展情况看，加强社区卫生服务机构中医药人才队伍建设是发展城市社区卫生服务的一项重大基础性工作和紧迫任务，是在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的重要举措。 当前社区中医药人才队伍存在的主要问题： 1、总体数量不足。 根据中编办、卫生部、国家中医药管理局的相关规定，每万名城镇居民配备2—3名全科医师，其中中医类别全科医师约占25%，即每万名城镇居民配备0.75名中医类别全科医师，目前全国城镇居民约5.4亿，需中医类别全科医师4万余人。但据不完全统计，目前全国城市社区中约有1.5万名中医药人员，中医类别执业医师占社区卫生服务执业医师总数的比例仅占7.14%，总体数量远远不足。 2、年龄趋于老化，队伍结构不尽合理 由于城乡差异以及社会、经济等诸多原因，在社区中医药人员之间、年龄之间、学历之间、职称之间和城乡之间存在着较大差异。突出表现在： （1）年龄趋于老化。 据上海市城乡中医药社区卫生服务需求与利用调查结果显示，目前城市社区中医药人员以中老年人为主。其中，中心城区45-69岁的中医从业人员占63.46%，平均年龄为48.9岁；郊区（县）50-60岁的中医从业人员约占67%，平均年龄为50.6岁。 （2）学历层次偏低。 根据全国城市社区中医药人才培养情况调查显示，目前，城市社区中医药人员学历结构偏低，中专及其以下学历人员比率约为39%。 （3）职称偏低。 目前，城市社区卫生服务机构中，仍有大批中医执业助理医师从事中医药服务，其职称结构以初级为主，初级中医药专业技术人员占中医从业人员一半以上。 3、全科医学理念匮乏 中医类别全科医师岗位培训工作从2007年开始，目前培训人数不足5000人，大部分省中医类别全科医师岗位培训工作尚处于起步阶段，城市社区中医药人员缺乏系统的全科医学培训，全科医学理念尚未形成。 4、中医药人才队伍建设管理不到位，中医药人员缺乏相关培训。 目前，城市社区中医药人员缺乏必要的知识与技能培训，继续教育覆盖面和受教率不高，中医药、全科医学知识与服务水平得不到有效提高。 为加强社区中医药人才队伍建设，解决社区中医药人才队伍存在的问题，在社区卫生服务中充分发挥