[哈工大交通专业城市规划原理课件第3章城市规划的任务与编制.ppt

第3章 城市规划的任务和编制 3.1 城市规划的任务 3.2 城市规划的编制原则 3.3 城市规划的工作内容和工作特点 3.4 城市规划的调查研究与基础资料 3.5 城市规划的层面及其主要内容 3.6 城市规划的审批（自学） 3.7 思考题 3.8 作业题 3.1 城市规划的任务 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。 城市规划是人居环境各层面上的，以城市层次为主导工作对象的空间规划。 城市规划的任务 城市规划的任务各国不同： 城市规划的根本社会作用 是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。 3.2 城市规划的编制原则 统筹兼顾、综合部署； 协调城镇建设与区域发展的关系； 促进产业结构调整和城市功能的提高； 合理和节约利用土地与水资源； 保护和改善城市生态环境； 正确引导小城镇的建设和发展； 保护历史文化遗产； 加强风景名胜区的保护； 塑造富有特色的城市形象； 增强城市抵御各种灾害的能力。 从历史发展来看，全国耕地平均每年净减少数量出现扩大的趋势。 2006年9月，国务院驳回土地规划纲要——“十一五”期间全国每年500万亩的建设用地指标太大，要调整为200万亩。 严厉查处土地违法行为 国务院9月27日(2006年)，严处郑州违法占地，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民(原任河南省副省长)和河南省委常委、郑州市委书记王文超(原任郑州市市长)党内严重警告处分。 国务院8月16日(2006年)，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对内蒙古自治区人民政府主席杨晶、副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查；对内蒙古自治区人民政府予以通报批评。 3.3 城市规划的工作内容和工作特点 城市规划工作的内容 城市规划工作的特点　　　 城市规划工作的内容 1.规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出及控制引导措施。 具体主要有几个方面： 2.由于每个城市的自然条件、现状条件、发展战略、规模和建设速度各不相同，规划工作的内容应随具体情况而变化。 城市规划工作基本内容具体包括： 1、收集和调查基础资料 2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标 3、合理选择用地、确定功能布局 4、提出市域城镇体系规划 5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法 6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案 7、拟定城市建设艺术布局的原则要求 8、安排城市各项重要的近期建设项目 9、提出需要及可能，提出实施规划的措施和步骤 城市规划工作的特点 1.城市规划是综合性的工作 2.城市规划是法制性、政策性很强的工作 3.城市规划工作具有地方性 4.城市规划是长期性和经常性的工作 5.城市规划具有实践性 3.3 城市规划的调查研究与基础资料 城市规划的调查研究工作一般有三个方面: 现场踏勘 基础资料的收集与整理 分析研究 城市规划的基础资料 城市规划基础资料 城市勘察资料 城市测量资料 气象资料 水文资料 城市历史资料 经济与社会发展资料 城市人口资料 市域自然资源资料 城市土地利用资料 工矿企事业单位的现状及规划资料 交通运输资料 各类仓储资料 城市各机构及人民团体的现状和规划资料 建筑物现状资料 工程设施资料 城市园林、文物等资料 城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物资料 城市环境资料 3.4 城市规划的层面及其主要内容 城市规划的工作步骤、阶段划分与编制方法各国不尽相同，但基本上都按照由抽象到具体，从发展战略到操作管理的层次决策原则进行。 城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面。 城市发展战略和建设控制引导的内容 城市规划工作的主要内容 返回 城市发展战略和建设控制引导的内容 城市发展战略层面的规划研究确定城市发展的目标、 原则、战略部署等重大问题，表达城市政府对城市 空间发展战略方向的意志。(我国的城市总体规划及土 地利用总体规划) 建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开 发利用做出法律规定，必须尊重并服从于城市发展 战略对其所在空间的安排。(我国的详细规划) 城市规划纲要 城市总体规划 城市分区规划 城市详细规划 城市规划纲要 主要任务： 研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编