假日安排应由谁说了算.docx

假日安排应该由谁说了算？　蔡继明：应该考虑民意。比如去年假日办向民众征求意见，三种方案中除夕都是放假的，但最后公布的安排除夕变成了不放假，公众就不了解这个过程是怎么进行的。如果由全国人大制定法定假日，可以广泛征求民意，有一套严格立法程序，就可以尽可能避免一些决策中的失误。怎样的假日安排是合理的？　蔡继明：当务之急是落实带薪假期。在假日体系里，法定假日是纪念、庆祝性的，不宜过多；双休日是为了保证劳逸结合；带薪假期的功能是旅游、探亲等。我们现在处在一个“纠结”阶段：由于带薪假期落实程度不高，公众就希望用法定假日去休闲，但只有11天，就只能挪用双休日。一旦带薪休假落实了，没人希望挪用双休日，甚至没必要通过法定节假日调来调去完成长途旅行、探亲等。到了那个时候，国家的假日制度结构就会更加合理。1999年，为了应对亚洲金融危机，为了扩大内需促进增长，我们借鉴国际假日调整的经验，出台了黄金周制度。制度规定每年国庆节、春节和五一法定节日，加上倒休全国放假7天，自此长假旅游就成为国人生活的新亮点。而假日经济，也成为一个不可忽视的助推剂，可以说三个黄金周掀起的旅游热潮，令各界人士始料未及。一方面是黄金周给人们生活带来的变化；另一方面，方方面面的问题也逐渐开始暴露。交通拥挤、景点爆满、服务滞后，大规模人流同一时间地集中出行，让各方面都不堪重负。再见五一黄金周，2007年，为了改变我国节假日缺少传统文化特色，而且节假日安排过于集中、人员流动数量、交通、旅行等方面存在的诸多问题，以及休假制度落实不够的现实，我国再次进行了国家法定节假日的调整，调整之后，保留十一国庆节和春节两个黄金周，同时将元旦、五一及清明节、端午节、中秋节三个新增法定假日，与前后周末调整，形成连续三天的小长假。比如说增加清明节，清明扫墓，这在国外，华人华侨非常重视这个节日，过去我们忽略了这块，现在补上来很好。长假不应该取消 但是应该给与弹性调休制度 自己决定什么时候调休 一方面不会造成拥堵 另一方面让公民自己安排的更合理律师关于法定节假日调休制度提示：有条件的单位实行双休日制度，因工作性质不能实行双休日的，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。但是对国家法定节假日，用工单位必须保证，休息时间可以相应作调整。对此，劳动者要多加留意，因为它关系到劳动者依法应享有的权利，对侵犯该权利的行为，劳动者可依法维权。有无必要调借周末形成3天小长假支持0 新增小长假是个进步黄璜中国旅游研究院博士我国的假日安排一直以来都比较集中，这其实是很有局限性的，从2007年之后，虽然取消了五一黄金周，但是增加了清明、端午、中秋3个小长假，这使游客在出游时间上有了更多的选择，同时也可以通过自己再多请假的方式和别的周末连成更长的假期。这从一定程度上分散了景区的接待压力。其实，这些为期3天的小长假并没有使全年的法定假日多出很多，但通过调休使得整体的假日安排更加分散，这虽然只是微调，但也是一种优化。反对1 通过挪假休3天有些添乱刘思敏中国社科院旅游研究中心特约研究员从拉动消费来讲，3天的小长假和2天的周末相比差别并不是很大，而通过调休挪假的方式形成一个3天小长假实在有些添乱。如果从游客的出游意愿和旅游行程计划来说，只有7天的长假才能给他带来一个和周末不一样的质的变化，他才能有更加充裕的时间去做规划安排，并从心底里认同挪假调休是值得的。此外，这也才能真正达到拉动内需、促进消费的目的。因此，调休本身没有错，但调出的是3天小长假还是7天黄金周是有着本质区别的。 □旅游业声音2 取消长假对旅行社打击很大顿继东携程旅游营销高级经理从旅行社产品设计层面和收客角度，都不希望取消目前这种通过调休的方式形成大小长假的休假模式。首先国内的带薪休假制度并不完善，因此靠游客自己请假形成长假的时代还没到来。这就需要他们有一个法定的长假期释放出游需求，而如果不调休没有了7天长假，那在当下这个出境游愈发火爆的年代，游客可选择的目的地将变得非常有限，因为现在普遍都是10天以上的出境长线团，7天都不够使，更不要说3天了。3 景区对于小长假和黄金周仍存依赖郭莉扬州旅游景区营销中心策划部经理虽然黄金周期间各地景区均出现爆棚现象，但这也说明景区对于黄金周和小长假的依赖很大。以扬州的景区为例，7、8月没有长假的月份历来都是淡季，而3、4、5、9、10月份则一定是旺季。虽然可能有些城市的热门景区会因为黄金周发生压力过大、交通拥堵现象，但其实只要做好景区承载量的调查，有效进行疏导，长假本身并不是景区的噩梦，相反，景区的经营很大程度上还是很依赖这些长假。?小长假不调休完善休假制度是关键我国11个全民放假节日中，元旦、清明、五一、端午、中秋等均是1天假期，通过调借双休日才形成3天小长假的，从拉动消费来讲，3天假和2天周末差别不大，从游客出游意愿和旅游行程计划来说，只有