农村配网工施工作业典型安全措施.doc

—1— 新一轮农网升级改造工程即将全面启动，为进一步加强施工组织，强化农网工程施工安全管理，结合农村配网工程施工特点，特制定《农村配网工程施工作业典型安全措施》，现予以印发，请遵照执行。 附件：农村配网工程施工作业典型安全措施 二〇一〇年十月二十九日 国家电网公司部门文件 农安〔2010〕50号 关于印发《农村配网工程施工作业 典型安全措施》的通知 华北电网有限公司,各省（自治区、直辖市）电力公司： —2— 主题词：城乡建设农电 工程安全通知 国家电网公司办公厅 2010年10月29日印发 -1- 农村配网工程施工作业典型安全措施 一、一般规定1.农村配网工程要按照“五制”要求，认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。 2.对农配网工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全、质量全过程监理。 3.工程发包程序应符合要求，要严格审查承包单位的资质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。 4.项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。 5.施工单位应根据现场情况编制施工“三措一案”，建立作业现场分级勘察制度。“三措一案”必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行，现场勘察记录应随工作票一同存档。 -2- 6.发包工程施工涉及运行设备时，工作票应实行“双签发”。可根据作业现场需要，使用工作任务单等。建设单位对作业现场进行安全检查时，发现有违章行为等，应立即制止并纠正，必要时可责令施工单位停工整顿。 7.应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。 二、保证安全组织措施要求㈠现场勘察1.工作要点：应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。勘察时应认真、仔细。要对照勘察记录，制定对应安全措施并落实到工作票中。 重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。下列情况，工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察： ⑴带电作业且配电系统非单一电源；⑵保留带电部位、邻近带电线路或交叉跨越距离等情况不清楚； ⑶现场施工环境、设备接线方式不清楚，设备识别标识 -3- 不清晰或缺失； ⑷有可能造成误登电杆、误入带电间隔，停电线路为同杆架设的多回路线路； ⑸外单位队伍承包工程；⑹存在反送电可能。 2.邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察工作要求 必须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、交叉跨越、同杆架设的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。 重点防范误碰带电设备、误登带电杆塔等行为。需配合停电时，必须停电作业，严禁强令冒险作业。 3.与配合停电设备运行单位的联系应事先书面申请，明确停送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。 重点是要对配合停电线路进行验电、挂工作地线。4.加强双电源管理，防止反送电应查明作业线路是否有双电源用户，是否存在反送电特别是低压反送电可能性。 重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。同时要加强对试验电源的管理，防止发生触电事故。 5.检查杆根、基础、拉线牢固情况 -4- ⑴电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实；杆身是否存在超过规定的纵向、横向裂纹；检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。 ⑵老旧拉线埋深是否符合要求；拉线是否严重锈蚀；对埋设于水田等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度是否满足要求. ⑶农村低压线路中使用的老旧小方杆（手模杆）、木杆是否牢固；是否存在杆根断裂等。 ㈡工作票签发6.工作票签发人必须认真分析现场查勘记录，结合作业任务，确定工作区域、停电范围及制定对应的安全措施，根据工作需要安排充足的施工力量。 7.施工单位办理的工作票应由设备运行管理单位签发，必要时实行施工单位与运行单位“双签发”。 8.工作负责人、工作许可人可根据作业现场实际情况，补充安全措施。对工作票上所列的安全措施、停电范围存在疑问时，应向工作票签发人核实，确有错误的，应立