劳动经济学六章.ppt

第六章 就业与失业 主要内容 就业与失业的界定 就业理论综述 就业结构分析 失业类型及成因分析 第一节 就业与失业的界定 一、就业的度量 1、就业的含义（定性） 就业指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入的经济活动。 ILO定义：就业指一定年龄段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。 注意 几个基本条件： 达到法定劳动年龄并具有劳动能力 从事的劳动属于合法社会劳动 有报酬的劳动 阅读 就业人员（中国2003） 指在男16至60岁、女16至55岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。 《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》 第一节 就业与失业的界定 一、就业的度量 2、就业的统计（定量） ILO 美国 中国 衡量就业状况的指标： 就业人口比率= 第一节 就业与失业的界定 一、就业的度量 3、充分就业的内涵 充分就业是宏观经济四大目标之一 凯恩斯： 在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作。 理论界：(两种） 充分就业指劳动力和生产设备都达到充分利用状态； 充分就业并不是失业率为零，等于自然失业率 第一节 就业与失业的界定 统计学界 失业率为一定值时，如3%~4% 劳动力供求角度 充分就业指劳动力供给与劳动力需求处于均衡。凡是愿意接受市场工资率愿意就业的人均能实现就业。 第一节 就业与失业的界定 二、失业的测量 1、失业的概念 ILO定义（定性）：失业指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象。 市场经济国家（定量）P242 美国 中国 城镇登记失业人员 调查失业人员 阅读 失业（中国，2003） 指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。 第一节 就业与失业的界定 二、失业的测量 2、失业率 3、自然失业率：整个劳动力市场既不存在过多的劳动力供给，也不存在过多劳动力需求的失业率。 不可避免的失业：摩擦性失业、季节性失业 二战后，自然失业率上升的原因4%→5.8%→6.5%~7% 劳动力结构变化： 妇女表少年所占比重大，摩擦性失业上升 工资刚性程度加强 最低工资制度、工会谈判 失业保险 失业后不急于找工作或找工作时间延长 结构性失业增加 技术进度→失业率上升 第一节 就业与失业的界定 三、研究就业与失业状况的重要意义 1、是判断宏观经济形势好坏的标准之一 就业↑（企业投资↑）→Y ↑→ C ↑→ Y ↑（经济形势好） 2、是衡量国民经济运行的重要指标 经济增长：就业增长可以促进经济增长 经济增长也可以促进就业 粗放型经济增长与就业增长联系紧密 资源配置：失业表明劳动力资源未充分利用，Y↓ 奥肯法则GDP ↓ →失业率↑ GDP ↓ ← 失业率↑ 3、就业和失业状况与国民的物质和精神生活密切联系 第一节 就业与失业的界定 四、影响就业的因素分析 1、人口因素（供给）：数量、质量 2、经济因素（需求） 经济发展水平 经济增长速度→劳动力需求多 产业结构 对劳动者的数量和质量需求不同 阅读 由中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛2009年6月8日再次召开。中国体制改革研究会会长宋晓梧作了题为“促进就业———近期政策与长期战略”的主题演讲。宋晓梧在演讲中表示，长期看中国就业问题在于就业弹性过低，这是由我国产业结构的不合理，要素报酬分配的不合理，以及行业分配不均造成的。?中国的就业弹性.doc 第一节 就业与失业的界定 四、影响就业的因素分析 3、制度因素（需求） 经济体制（计划还是市场） 劳动制度 劳动就业的方针政策 国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针 用工制度 正式工、合同工等 工资制度和政策 激励、吸引员工 如：对经营者的年薪制、所得税制度、最低工资制度等 4、心理因素（供给） 就业意愿、职业评价、择业动机等 第二节 就业理论综述 就业理论产生于解决失业问题的实践中 第二节 就业理论综述 一、萨伊的市场法则理论 1、萨伊定律：供给创造自身的需求 2、萨伊就业理论 在正常情况下，价格可以使市场自发达到均衡 在正常情况下，市场经济会自动达到充分就业 （偏离均