《国内外工程监理对比分析.doc

工程监理论文 班级：09建筑学 姓名：杨雯 学号：20090319138 指导老师：苏欣 国内外工程监理对比分析 2009级建筑学 杨雯 20090319138 摘要：自1988年推行工程监理制度以来，我国监理行业快速发展，随着建筑来的迅速发展和市场化程度的不断提高，中国的工程监理行业目前主要的服务形式还是施工管理，将面临前所未有的机遇和挑战。文章在结合中国实际的建筑监理制度与国外的监理制度进行了对比和分析。同时也主要介绍了外国监理的特点以此来促进国内监理工程的进程。 关键词：工程监理；国内监理制度；国外监理制度；问题和对策 一.中国监理制度： 1.建设监理的管理模式： （1）社会型 社会监理是指具有监理资质的监理企业，接受业主的委托，与业主签订委托监理合同，在业主授权范围内，依据有关工程建设的法律法规、技术标准，综合运用法律、技术、经济等手段，对工程建设各方的行为和职责，进行必要的协调与约束，对工程质量、进度、投资、安全、环保及合同其他事项实施有效监督管理的一种有偿的技术服务活动。它具有服务性、科学性、委托性和公正性，是国家多年来一直推行的“根正苗红、血液正统”的监理模式。社会监理具有“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，是独立的第三方，没有来自业主或政府行政部门的干扰，能站在公正的角度处理各种事务。 （2）业主型 由于社会型监理模式的服务质量和服务水平不能完全满足各个类型业主的不同需求，一些业主依旧在项目施工现场组建项目管理部或在某某领导下成立名副其实的项目管理公司，参与工程建设的监督和管理工作。这种表面上看上去业主和监理是平起平坐、并驾齐驱，而实际上表面的背后，隐藏着责权极不均等的领导与被领导的监理模式,称为业主型。其实，这是一种半架空监理企业的变向的社会监理模式。 （3）混合型 根据建设规模的大小，业主成立不同性质的工程建设指挥部或项目建设办公室，以指挥部或办公室的名义组建项目监理组，指令签约的监理企业任命指定的项目总监理工程师，将监理组纳入指挥部的管辖范围之内，监理组按照指挥部的指令开展监理工作，这是一种现实中存在较多的混合型监理模式。这种模式因“敌”中有我，我中有“敌”，故也称为联合型监理模式。与业主型监理模式相比有过之而无不及，是一种地地道道的全架空监理企业的变态的社会监理模式。 2.监理工作的范围： 我国建设监理实践主要集中于工程施工阶段的质量监督，主要检查施工单位是否按图施工，远远没有做到“全过程、全方位”的管理服务。正是由于目前各建设监理企业所提供的监理服务大都集中于施工阶段的质量监督（建设监理服务的无差异性和低技术壁垒）才导致监理企业恶性的相互压价，结果是监理费越来越低，监理企业所愿意和能够提供的服务技术水平也越来越低。 3.监理工程师的权利范围： 在我国，很多建设单位不给监理工程师签证付款权,也不让监理工程师有投资控制权,而只让监理工程师管好进度和质量,从而极大地削弱了监理工程师的地位和作用，也就背离了工程监理的目标。还有监理人员接受工程监理委托后，工程马上就开工,从而也造成监理人员边监理边熟悉情况,对工程并未深入掌握和熟悉,特别是大型工程,其规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,就更不利于监理工作的顺利开展。 4.业主的行为规范： 在我国,目前,业主行为不规范,是一个普遍的现象。有的业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。可见,规范业主的行为,使业主转变计划经济体制下的观念,是确保工程建设项目顺利进行的前提条件。 二.国外监理制度： 1.建设监理的管理模式： （1）. 业主项目管理模式：即业主聘请具有法人资格、独立开业的工程咨询公司或建筑师事务所等社会监理组织，承建工程咨询和组织设计，并派出驻工程现场人员，代表业主对建设合同的执行进行监督。这种模式由业主委托具有资质的社会监理单位进行。 （2）. 工程建设设计方进行管理模式。即由工程建设的设计方一并对工程进行监理。工程建设设计方进行管理模式一般适用于工程建设规模较小、工程建设项目技术不太复杂的小型项目。 （3）业主自己管理模