无锡市休闲旅游产业发展规划.doc

《无锡市休闲旅游产业发展规划》 项目组织机构 项目顾问： 魏小安 中国社会科学院旅游研究中心研究员 陈振一 无锡市委常委、市纪委书记 刘鸿志 无锡市人民政府副市长 钮素芬 无锡市人民政府副秘书长 王洁平 无锡市旅游局局长 项目专家： 王嵘山 国家旅游局创优领导小组二组组长 窦 群 国家旅游局规划发展与财务司规划处处长 匡 林 国家旅游局旅游促进与国际联络司市场信息处处长 李明德 中国社会科学院旅游研究中心副主任、研究员 李志庄 中国旅游报社常务副总编辑 项目主持： 张晓军 中国城市经济学会休闲旅游产业委员会秘书长 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）首席分析师 项目组成员： 刘基平 无锡市旅游局副局长 尤 炯 无锡市旅游局规划处处长 冯松盘 无锡市旅游局规划处副主任科员 周艳丽 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师 王晓娜 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师 马艳蓉 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师 林玉军 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师 邱 灵 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）规划师 项目秘书： 金银姬 中国城市经济学会休闲旅游产业委员会办公室主任 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）总经理助理 目 录 第一章 规划总纲 1 第二章 规划基础 3 第三章 目标战略 5 第四章 休闲旅游空间布局 7 第五章 休闲旅游产品规划 9 第六章 重点休闲旅游项目规划 12 第七章 市场营销 15 第八章 休闲旅游支撑体系规划 17 第九章 分期行动计划 19 第十章 环境影响评价 20 第十一章 规划实施建议 21 第十一章 附则 23 图件： 图1 区位分析图 图2 旅游资源聚集图 图3 功能分区图 图4 旅游市场分析图 图5 重点项目布局图 第一章 规划总纲 第1条 规划背景 中国以长三角、珠三角、京津冀为代表的经济发达地区已率先进入“休闲时代”。 中国旅游业正在从单一的观光旅游向观光旅游、度假旅游二元化结构转型。休闲度假已进入向“大众化普及”发展的阶段，形成了规模化的市场需求。 无锡市提出建设“最适宜旅游度假的休闲名城”适逢其时。 本规划的编制，标志着中国一个全新的城市类型——休闲城市的建设拉开帷幕。 第2条 规划性质 本规划属专项规划，是《无锡市旅游发展总体规划》在休闲旅游领域的补充、延伸和细化，是指导无锡市休闲旅游产业发展，决定休闲旅游领域重大工程项目和安排政府投资的依据。 本规划是国内第一个地级城市编制的休闲旅游发展规划，将对全国的休闲旅游业发展起到极为重要的示范意义和指导意义。 第3条 规划范围与期限 本规划范围为无锡市行政辖区，包括江阴和宜兴2个县级市，滨湖、锡山、惠山、崇安、南长、北塘、新区7个区。 规划期限的时段选定为2007～2015年：近期（2007～2010），为夯基发展期；中远期（2011～2015），是提升优化期。 第4条 规划基本原则 本规划的编制主要遵循可持续发展原则、市场导向原则、品牌战略原则、环境营造原则、弹性发展原则。 第5条 规划任务 1、摸清休闲旅游资源家底 提出并创立中国休闲旅游资源的分类、评价体系，形成无锡市休闲旅游资源调查、分类与评价的系统性、规范化成果，为无锡市打造“最适宜旅游度假的休闲名城”提供资源基础。 2、界定休闲旅游产业地位 明确休闲旅游在无锡市经济结构新一轮调整优化和社会发展中的作用，明确休闲旅游对推动无锡旅游产业升级的作用，明确无锡市休闲旅游业在长江三角洲乃至全国旅游产业格局中的地位。 3、理清休闲旅游发展思路 通过国内外休闲旅游开发模式和休闲城市建设的对比研究，确定无锡休闲旅游发展的模式、机制、功能分区及其发展方向，并重点进行休闲旅游形象塑造、休闲业态提升、休闲项目策划和休闲产品开发，确立无锡市休闲旅游发展的比较优势，使无锡发展成为形象鲜明、内容丰富、产品新颖的特色休闲旅游城市。 4、提供可操作性强的行动纲领 在本规划的框架基础上，通过对近期建设用地的规划和重点休闲旅游区设计，形成时空融合、可操作性强的休闲旅游行动纲领。 第6条 主要规划依据 1．《中华人民共和国环境保护法》（1989）； 2．《中华人民共和国水土保持法》（1991）； 3.《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）； 4．《中华人民共和国森林法》（1998）； 5．《中华人民共和国水污染防治法》（1996）； 6．《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； 7．《中华人民共和国文物保护法》（1991）； 8．《中华人民共和国土地管理法》（2004）； 9．《风景名胜区规划规范》GB5