第一章 节水型社会建设规划.doc

前 言 水资源是人类生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。建设节水型社会是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐发展的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，是解决我县水资源短缺问题的根本出路。《中华人民共和国水法》明确提出“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”节水型社会建设是我国社会主义建设的一项长期任务，是解决我国水资源问题的一项战略性和根本性举措。“十二五”时期，我国经济社会将进入以转型促发展的新阶段，对节水工作提出新的更高要求。国家将实行最严格水资源管理制度，要求把落实最严格水资源管理制度作为促进经济发展方式转变的重要手段，及时制定用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，节水型社会建设必须抓住机遇，及时调整战略和建设思路，加速整体推进。 为对“十二五”期间节水型社会建设做出全局性、前瞻性部署，确定“十二五”期间节水型型社会建设的方向、目标、任务、工作重点及政策措施，根据市水务局下发的《渭南市节水型社会建设“十二五”规划技术大纲》，我们组织相关技术干部，编写了《合阳县节水型社会建设“十二五”规划》，通过节水规划对全县节水型社会建设作出总体部署，指导节水型社会建设，确定节水重大举措，并从制度上为解决水资源短缺问题建立公平有效的分配协调机制，促进水资源管理利用依法有序。 基本概况 （一）自然、地理概况 1、地理位置 合阳县位于陕西省渭北旱塬东部，北靠黄龙、韩城市，南与大荔县接壤，东邻黄河与山西省相望，西与澄城县毗邻，位于东经109°58′33″～110°27′00″和北纬34°59′～35°26′之间。距省会西安市180公里，距市政府所地渭南市120公里。 2、地形地貌 合阳县地势西北高、东南低，呈倾斜状，海拔高度342～1543.8米，县城海拔712米。境内南北长41.3 公里，东西宽约35.6 公里，总面积1341.46平方公里。地貌类型依次为河谷阶地、黄土台塬（一级、二级、三级）和低中山，素有“一滩二沟七分塬”之称。 3、气候条件 合阳县气候类型属暖温带干旱半干旱大陆季风气候。其具有光热资源丰富，降水偏少，干湿季分明，气候多变，灾害频繁等特征。年平均气温11.5℃，极端最高气温40.1℃，最低气温-20.1℃，由东南向西北降低。光热资源比较丰富，总辐射量为130.7×4.2×10J/cm2，其中春夏季辐射量占全年的62.4%，秋季迅速下降，冬季最小。年平均风速2.5米/秒，最大风力可达10级，夏季多东南风，冬春季多西北风。年日照时数2858.8小时，≥0℃积温4091.8℃，≥10℃积温3498.3℃-4440℃，无霜期172天。县境多年平均降雨量528.2毫米，由东南向西北增多，年际变化大，最高年降水可达816.3毫米，最少年仅322.1毫米，同时降水在年内分配也极不均匀，主要集中在7、8、9三个月内，占全年降水的56.8%，雨量不足，干旱严重，夏秋季多有暴雨间乎有冰雹等灾害天气出现。 4、河流水系 合阳县水系均系黄河水系，黄河流经我县东部，境内河流有大峪河、金水、徐水、太枣河四条支流。黄河过境流程41.8公里，据黄河龙门水文站1955～1995年资料统计，龙门站多年平均流量996立方米/秒，多年平均径流量386亿立方米，最大流量2.1万立方米/秒，枯水流量53.2 立方米/秒。县境内四条河流基本情况，见表1-1。 表1-1： 合阳县境内河流基本情况表 河流 名称 流域 面积 （km2） 流程 （km） 其中 境内 流程 （km） 常流量 （m3/s） 多年平均径流量 （万m3） 过境乡（镇） 金水 307 58.6 54 0.15 982 皇甫庄、甘井、防虏寨、城关、王村、和家庄、新池、黑池、路井、马家庄 徐水 223 36 36 0.35 775 杨家庄、甘井、同家庄、知堡、百良、坊镇 大峪河 512 77 49.5 0.30 1143 皇甫庄、防虏寨、王村、和家庄 太枣河 71 17.7 17.7 0.03 247 同家庄、百良 （二）水资源概况 合阳县境内多年平均水资源总量11010万立方米（未计入抽黄客水及在洽川阶地出露的“380”岩溶水）,即地表水4664万立方米,地下水7804万 立方米之和，扣除重复计算水量1457万立方米所得。人均水资源占有量243.8立方米，耕地亩均占有量118.2立方米，人均占有量与亩均占有量仅为全省的1/5和1/7。 全县多年平均水资源年可利用量2.3亿立方米,包括地表水2972.8万立方米/年, 地下水1895.6万立方米/年