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第一章 会计法律制度
第一节 会计法律制度的构成
一、定义:
会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的规范性文件总称,包括会计法律、会计法规和统一会计制度,是调整会计关系的法律规范。
二、体系:
1、法律:全国人大及其常委会制定
(1)《会计法》:会计法律制度中最高层次法律规范,是指导会计工作的最高准则。
立法宗旨:规范会计行为,保证会计资料真实完整,加强经济管理、财务管理、提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序。
(2)《注册会计师法》:规范注册会计师及其行为的最高准则。
2、法规:由国务院或财政部、税务总局等拟定但由国务院批准实施。条例:《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》
3、统一的会计制度:有关部委制定“制度、办法、细则、规范”
(1)部门规章:财政部制定、以“令”的形式颁布实施,如《企业会计准则—基本准则》。
(2)规范性文件:财政部制定、以“文件”的形式颁布实施。
【课堂练习】
1、《会计法》的立法宗旨是:
A、以立法“规范会计行为” B、通过立法“保证会计资料真实、完整”
C、通过立法“加强经济管理和财务管理,提高效益”
D、通过立法“维护社会主义市场经济秩序”
2、下列各项中属于会计行政法规的是(单)
A、《会计法》 B、《企业财务会计报告条例》
C、《财政部门实施会计监督办法》 D、《企业会计制度》
3、下列各项中属于国家统一会计制度的是(多)
A、《企业会计准则》 B、《会计档案管理办法》
C、《会计从业资格管理办法》 D、《企业财务会计报告条例》
4、会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的《中华人民共和国会计法》。
第二节 会计管理工作体制
一、行政管理:
1、管理原则:统一领导、分级管理
(1)国务院财政部门主管全国会计工作;
(2)县级以上地方各级人民政府财政部门主管本行政区域内的会计工作。
(3)审计、税务、人行、证监、保监等依照职责、权限,对有关单位会计资料实施监督检查。
2、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施
(1)统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布。
(2)国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。
(3)中国人民解放军总后勤部可依照《会计法》和国家统一会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。
3、会计市场管理
(1)准入管理:从业资格和注册会计师资格的取得、代理记账机构和注册会计师事务所的设立等。
上岗注册、离岗备案、调转登记,县级管考。
(2)运行管理:财政部门进入会计市场的机构和人员执业过程及结果进行监督和检查。
(3)退出管理:对违法违规机构和个人进行处罚,情节严重吊销执业资格,强制退出会计市场。
4、人才评价:阶梯式的会计专业人才评价机制,包括初级、中级、高级会计人才。
5、监督检查:国务院派出机构和县级以上财政部门是执法主体、监督检查主体.
内容:行业自律情况、执业质量、信息质量
二、自律管理:
1、注册会计师协会:法人团体,属行业自律组织。
2、会计学会:学术性、专业性、非营利性社会组织。
三、单位工作管理:
1、会计人员的选拔任用由所在单位具体负责
(1)会计必须具有从业资格证;
(2)会计机构负责人(会计主管)同时具有会计师以上资格或从事会计工作3年以上经历。
2、单位负责人要组织、管理好本单位会计工作。
(1)保证会计机构、会计人员依法履行职责。
(2)不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
(3)对本单位会计工作和会计资料真实、完整性负责。
补充:单位负责人分法人单位的负责人和代表单位行使职权的主要负责人
【课堂练习】
1、根据《会计法》规定,主管全国会计工作的是(单)
A、财政部 B、税务总局 C、审计署 D、商务部
2、国家实行会计从业资格考试制度,由(单)管理。
A、国务院 B、财政部 C、市级以上财政部门 D、县级以上财政部门
3、会计市场管理包括:(多)
A、准入管理 B、退出管理 C、运行管理 D、人才评价
4、单位负责人要对本单位会计工作和会计资料的真
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