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科技规划与计划 规划财务处 2011年2月 科技规划与科技计划的内涵 省“十二五”科技规划纲要主要内容 “十二五”国家科技计划体系 山东省省科技计划体系 山东省科技计划管理与改革 一、科技规划与科技计划内涵 1、什么是科技规划? 科技规划是筹划未来,合理确定近期、中期和长期科技发展目标,并为实现这些目标所需要的措施而采取的一整套决定、一系列决策。 1、什么是科技规划? 科技规划反映了人们对科学技术发展规律和科技规划自身规律的理解和认识。 科技规划是我国科技政策的重要组成部分。 科技规划是一种对科学技术发展进行宏观管理的“模式”，科技管理的一种方式。 2、科技规划的特点 战略性。科技规划全面反映了国民经济对科技发展的要求，规定了科技发展的目标、政策和任务；科技规划是科学技术发展战略思想的集中反映，是某一特定时期内科学技术发展战略方向、战略任务、战略重点、战略措施的远景设想和总蓝图。 2、科技规划的特点 系统性。 长期规划主要是预测指导，提出长期目标，超前于经济和社会发展，为未来提供动力，储备后劲。 中期规划则主要反映现实情况，确定近期目标，解决经济和社会发展的热点、难点、重点问题，直接起促进发展和改善结构的作用。 2、科技规划的特点 指导性。科学、合理的科技发展规划能为科学技术的发展确定正确的方向，并调动一切积极因素，合理利用各种资源，提高科研效率。 3、什么是科技计划？ 科技计划是一项重要的科技管理职能； 科技计划是政府有目标、有步骤、有组织、有措施地开展和推进科学技术研究开发活动的基本组织形式。 4、科技计划的特点 科技计划是按照政府宏观引导的意志，通过市场调节来合理配置科技资源、集成有限的科技资源完成预定目标和任务。 4、科技计划的特点 在定位上，强调支撑作用。重点解决经济社会发展中的重大科技问题，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，为我国经济社会协调发展提供支撑。 4、科技计划的特点 在任务上，主要落实《规划纲要》重点领域及其优先主题的任务，大力培育战略性新兴产业，重点在能源、资源、环境、农业、制造业、材料、信息产业等领域进行部署。 二、山东省“十二五”科技规划 主要内容 （一）主要思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，积极实施《山东省中长期科技规划纲要》，以加快经济发展方式转变为主线，以优势领域的技术突破和重点领域的技术跨越为重点，进一步完善科技体制、加大科技投入、优化科技创新环境，大幅度提升自主创新能力，努力推进科技创新平台建设，促进科技成果转化，加快培育战略性新兴产业，为经济社会和谐发展提供强有力的支撑。 （二）基本原则 坚持需求牵引。面向山东省战略性需求，以技术应用带动科技发展，全面推进产业结构升级，提高科技支撑经济发展的能力。 （二）基本原则 坚持超前部署。超前部署前沿技术和基础研究，统筹规划传统产业技术改造和战略性新兴产业培育。 （二）基本原则 坚持重点突破。围绕重点区域和战略产业，在制约发展的关键技术和共性技术方面取得重大突破。 （二）基本原则 坚持体制创新。创新科技管理体制机制，转变资源配置方式，切实加大科技投入，完善科技创新体系。 （三）基本框架 “十一五”科技发展回顾 指导思想和奋斗目标 重点领域和关键技术 科技创新平台与园区建设 保障措施 （三）基本框架 1、 “十一五”科技发展回顾 科技综合实力明显提升 高新技术产业快速发展 海洋科技保持明显优势 农业科技成果持续显著 民生科技进一步加强 创新平台建设再上新台阶 人才队伍不断壮大 科技发展环境进一步优化 （三）基本框架 2、指导思想和奋斗目标 指导思想 基本原则 奋斗目标 （三）基本框架 3、重点领域和关键技术 战略性新兴产业 经济社会发展关键共性技术 基础研究与应用基础研究 （三）基本框架 4、科技创新平台与园区建设 科技创新平台 科技园区与产业基地 （三）基本框架 5、保障科技发展的措施 加大科技投入，健全科技投入监督考核机制 完善人才评价使用机制，加强科技人才队伍建设 加强科技合作与交流，推动创新资源共享 加大知识产权保护力度，全面实施知识产权战略 深化科技管理体制改革，优化科技发展环境 强化组织领导，健全监督考核体系 （四）任务部署 ★奋斗目标 建成较完善的多元化科技投入机制，培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍，基本形成功能完善、充满创新活力的区域创新体系，科技综合实力进入全国先进行列，科技在经济发展和资源节约型、环境友好型社会建设中发挥更大作用。 （四）任务部署 ★奋斗目标 1、建立适应时代发展的科技创新体系，自主创新能力显著