款庄乡抗旱应急预案.doc

款庄镇抗旱应急预案 总则 （一）编制目的 为适应2011年及今后一段时期款庄镇抗旱工作需要，保障我镇经济社会的可持续发展，坚持科学、全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作以农业抗旱为主向农村生活、生产和生态全面主动抗旱转变，推动抗旱工作规范化。通过制定款庄镇抗旱预案，统一有关技术标准，提高预案的编制水平和质量，加强镇域内的防旱抗旱措施，增强干旱风险意识，提高抗旱应变能力和抗旱主动性。减轻旱灾影响和损失。 （二）工作原则 1、我镇抗旱工作坚持“预防为主、防抗结合”、“因地制宜、突出重点、兼顾一般”和水资源可持续利用的原则。 2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一高度，分级分部门负责。 3、抗旱工作以保证全镇人饮供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 4、抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，全镇统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 5、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大程度地满足全镇生活、生产、生态用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。 6、采取一村、一户一策应急供水方案的措施，最大限度保证全镇生产生活用水。 （三）编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《城市供水条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、云南省实施《中华人民共和国水法》办法、《昆明市水利工程管理条例》、《综合利用水库调度原则》、《水旱灾害统计报表制度》及《昆明市防汛抗旱指挥部成员单位职责》等法律、法规、条例、制度，按照《昆明市突发公共事件总体应急预案》要求，参照《昆明市防汛抗旱应急预案》，制定本预案。 （四）适用范围 本预案是我镇总体抗旱预案，适用于全镇范围内，特别是2011年的旱情预防及应急处置工作。 基本资料 （一）自然地理 1、款庄镇位于富民县城东北部，距县城59公里。南距省城昆明60公里。东接寻甸、嵩明两县，南接昆明市五华区（飞地）迤六村委会，西接赤就镇和禄劝县，北连东村镇，国土面积185平方公里，辖10个村委会，1个社区居委会，104个自然村，居住着汉、彝、苗等8个民族，总人口2.3万人，其中农业人口2.09万人，少数民族人口0.27万人。款庄镇的地理座标为东经102°21—102°47，北纬25°08—25°36。地势南北倾斜，南高北低，以山地、丘陵为主。主要山脉以西部的老尖山岗，海拔2414.8米，中部的老干山海拔2189米，东部的太华山海拔2461米，它们均呈南北向，地势高差大，从海拔2500米（李子沟）的冷凉山区到1640米（香山龙）的低河谷坝区，相对高差860米，温差较大，立体气候明显。 2、款庄镇属北亚热带低纬度高原季风气候，干湿分明，夏秋湿热，冬春干冷。年均日照2444.7小时，年均温度18摄氏度，年均降雨量841.6毫米。年平均有雨日136天；全年无霜期245天，有霜期141天。常年多刮西南风。 3、款庄镇土壤以红土为主，分布在海拔2465米以下的山坡和丘陵地带，占60%；紫色土分布在海拔2200米以下的地带与红土、水稻土交错分布，占30%；水稻土主要分布在坝区，仅占10%。款庄镇森林主要分布在对方、新民、和平、拖卓、青华、青平等半山区、山区村委会，全镇森林覆盖率达46.8%。 （二）社会经济发展情况。 1农作物及经济作物种植情况：款庄镇农作物主要有水稻、玉米、小麦等，年播种面积1516.7公顷。其中：①粮食播种面积2562.1公顷（夏粮1270.5公顷、秋粮1291.6公顷），（水稻3981亩、小麦6675亩、玉米9495亩）；②油料作物20.5公顷；③烤烟5235亩；④蔬菜975公顷。 2、款庄镇近年农林牧渔业发展迅速，年未大牲畜存栏数7805头。其中，牛3928头、马1334头、驴682头、骡1861头；年末猪存栏数32878头、（能繁母猪6600头）；年未羊存栏数10631头，年未家禽存栏数117792只。年农林牧渔业总产值14130万元。其中，农业总产值6122万元，林业总产值1107万元，畜牧业总产值6643万元，渔业40万元，农林牧渔服务业218万元。 3、款庄镇2009年农村经济总收入12694万元。其中：农业收入5247万元，林业收入678万元，牧业收入3843万元，渔业收入10万元，工业收入625万元，建筑收入708万元等，总费用7216万元，净收入5178万元，农民人均所得2804.8元。 （三）水资源开发利用情况 1、款庄镇境内的主要河流有龙泉河款庄段、瘿代河、木板河款庄段。其中，龙泉河款庄段11.5公里，瘿代