五部门联合出台意见五部门联合出台意见.doc

五部门联合出台意见：加强和规范监外执行工作 司法部网站北京7月28日讯 记者徐伟 为加强和规范被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的交付执行、监督管理及其检察监督等工作，中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合出台《关于加强和规范监外执行工作的意见》。意见明确指出，人民法院对于罪犯判处管制、单处剥夺政治权利、宣告缓刑的，应当在判决、裁定生效后五个工作日内，核实罪犯居住地后将判决书、裁定书、执行通知书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门，并抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。　　意见分4个部分共28条，立足于从制度层面解决监外执行罪犯交付执行和监督管理中各有关部门的工作衔接问题和执法实践中出现的脱管、漏管等问题。该意见对一些已有的过于原则的规定加以细化，对实践中需要作出规定而没有相应规定的进行补充，使规定更加详尽和完善。意见的实施，将进一步规范相关部门的执法司法行为，强化监外执行的措施，维护监外执行罪犯的合法权益，加强对监外执行的法律监督，保证刑罚在监外执行环节的正确执行，促进罪犯的教育改造和减少重新违法犯罪，促进社会的和谐稳定。　　意见规定，监狱管理机关、公安机关决定罪犯暂予监外执行的，交付执行的监狱、看守所应当将罪犯押送至居住地，与罪犯居住地县级公安机关办理移交手续，并将暂予监外执行决定书等法律文书抄送罪犯居住地县级公安机关主管部门、县级人民检察院监所检察部门。　　对于罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市，需要回居住地暂予监外执行的情形，意见明确指出，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，由其指定一所监狱、看守所接受罪犯档案，负责办理该罪犯暂予监外执行情形消失后的收监、刑满释放等手续，并通知罪犯居住地县级公安机关主管部门、县级检察院监所检察部门。 浙江省委书记专题调研律师党建给予充分肯定 7月24日上午，浙江省委书记赵洪祝，省委常委王国平、斯鑫良、李强等，专程到杭州市律师协会调研律师党建工作。“律师服务‘三保’成效卓著，作用不可替代。”听完情况汇报，赵洪祝对浙江省律师行业党建工作给予充分肯定。他说，加强律师队伍中的党员队伍建设和思想政治工作非常重要。希望在原有基础上不断大胆探索，把握规律，取得更加扎实的成效；组织部门要加强这方面的工作指导和帮助。　　“省委书记的鼓励，是对我们极大的鞭策，同时也为我们进一步加强律师党建工作指明了方向。”省司法厅党委书记、厅长赵光君对记者说，律师是政法队伍的重要组成部分，去年以来，浙江省紧紧围绕党和政府中心工作开展律师党建工作，在服务“三保”中发挥律师的职能作用，增强律师的社会责任感，赢得律师行业的自身发展。 　　律所建到哪里党组织就覆盖到哪里 　　去年以来，浙江省司法厅党委认真贯彻中央关于加强律师等新社会组织基层党建工作的指示精神，采取切实措施，大力推进全省律师行业党建工作。　　省司法厅建立了厅党委委员律师行业党建工作联系点，建立了厅律师行业党建专项工作办公室，建立了党建信息报送平台，认真做好律师党建的信息采集与报送工作。为推进工作开展，厅党委成员分别率领7个督查组分赴全省各地，对律师党建工作进行了专题督查。　　按照厅党委的部署，全省各级司法行政机关也相继成立机构，采取各项有力措施，加强对律师党建的领导。温州市委组织部与市司法局联合发文，将律师党建纳入干部考核范围。绍兴、丽水、衢州等地司法局将律师党建纳入综合考核内容。金华市委组织部与市司法局联合召开律师党建推进会，市委书记将律师党建确定为自己的工作联系点。舟山市建立了例会制度，定期研究律师党建工作。　　在此基础上，全省各地建立健全机构，做好律师党员组织关系的梳理、接转工作，并吸收一批先进分子入党，为党组织增添了新鲜血液。到目前，全省7571名律师中，党员2652名，占总数的35%。全省734家律师事务所中，3名以上党员的律师事务所全部建立了党支部；3人以下的建立了联合支部；暂时还没有党员的，指派了党建工作联络员，做到了律师所建到哪里，党组织、党的工作就覆盖到哪里。 　　服务经济发展中党员律师发挥作用 　　受国际金融危机冲击，去年下半年以来，民营经济与外向型经济发达的浙江省遇到了前所未有的困难。省委、省政府积极应对，作出“保增长、抓转型、重民生、促稳定”重大战略决策。　　“帮扶企业、促进经济平稳较快发展是司法行政部门当前最大的课题。”浙江省司法厅厅长赵光君说，律师党建必须适应形势发展需要，从本地发展实际出发，找准工作着力点。判断律师党建成效的主要标准，就是看它对律师行业自身发展有何促进，对全省经济转型和社会稳定是否发挥了积极作用。在支持帮扶企业、促进经济发展上，律师工作不仅具有保障的职能，