交通运输合作2交通运输合作2.doc

6.2交通运输领域的投资合作 6.2.1上海合作组织框架下交通运输合作的重要意义 交通运输领域合作一直是上海合作组织区域合作的一个重点，无论是在《上海合作组织成立宣言》、《上海合作组织宪章》还是在各成员国总理签订的《上海合作组织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》中，都将交通合作列为重点合作领域。在交通合作机制上，上海合作组织还建立了交通部长会议机制，至今已经召开了五次会议，并签署了多项道路运输协定。毫无疑问，各成员国之间的交通运输合作与发展首先会极大地促进各国经济的发展，特别是对于身处内陆并且经济又不景气的中亚国家。一方面大的交通合作项目会吸引更多的投资，另一方面投资建设的基础设施又会促进经济交流和贸易的便利化。其次，上海合作组织成员国彼此之间有良好稳定的政治外交关系、地缘相连互为邻居的地理关系以及在经济与产业结构上的强烈互补关系，再加上交通运输上的成功合作，发展各国之间的交通运输潜力，都将加快各国加入世界经济一体化的进程。此外，旅游资源整合开发特别是中国与中亚国家的整合将对交通合作线路提出新的要求，也为交通运输合作带来新的机遇。 6.2.2上海合作组织成员国区域交通运输合作现状 第一，区域交通合作协调机制的建立为开展区域合作奠定了基础 上合组织成员国大多彼此相邻，独特的地缘优势为发展区域内的运输业创造了良好条件。《上海合作组织成立宣言》和《上海合作组织宪章》均明确将鼓励各成员国开展交通领域的有效合作作为该组织的宗旨和优先领域之一。2002年，由吉尔吉斯和中国共同倡议建立了上合组织框架内的交通部长会议机制。截至到2011年11月，分别在吉尔吉斯比什凯克、俄罗斯圣彼得堡、塔吉克杜尚别、中国北京、俄罗斯莫斯科举行了五次上合组织成员国交通部长会议。在双边层面，中俄、中哈之间建立了交通合作分委员会合作机制，中塔、中吉等地方交通主管部门之间也有定期的会晤机制。近年来，上合六国一直在积极推进《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定（草案）》的签署工作。经过六轮谈判，各方已就协定草案全部二十八个条款中的十八个条款全部内容及其余条款的部分内容达成了一致意见。该协定的签署将为建立区域公路运输通道提供可靠的法律保障，也将推进我国全方位实现国际交通便利化。总体来看，广泛开展区域交通运输合作，构建区域与世界主要资源消费地和产品生产基地的运输通道，消除跨境运输中的非物理障碍，促进便利化的经贸合作，已成为区域合作的重要内容和关键环节。 第二，公路建设成果显著且发展潜力巨大 上海合作组织成立以来，成员国之间由公路、铁路、管道和航空组成的过境综合运输网络已经初步形成,特别是公路和铁路运输在综合运输网络中占据重要地位。事实上，在公路建设方面，近年来各成员国已充分利用上合组织平台，通过中方无偿援助、优惠买方信贷、国际金融组织贷款、资源换项目等多种融资合作模式推进了一系列项目。展望未来，中国仍将进一步加大对公路基础设施的投入，加快建设贯通中国-中亚-欧洲的北、中、南3条东西运输大通道，公路建设发展前景潜力巨大。 首先，中国与中亚国家之间的交通运输通道成果显著。承袭了苏联时期的交通运输体系，中亚国家的公路交通运输基础设施系统相对于铁路运输较好。公路方面，横贯我国东中西部，由中国的连云港经西安至霍尔果斯的国家高速公路, 与穿越中亚的欧洲E40号公路相连, 同铁路共同构成了新亚欧大陆桥。中国加入亚洲公路网的路线在新疆维吾尔自治区通往相邻的中亚国家, 形成了“新丝绸之路”[]。（中国与中亚国家交通便利化，赵儒玉）“新丝绸之路”经霍尔果斯、阿拉山口和巴克图三大公路口岸连通哈萨克斯坦。进入哈萨克斯坦境内的货运卡车，可在哈境内直接集散，或经阿拉木图、吉姆肯特进入乌兹别克斯坦境内，再从乌首都塔什干进入塔吉克斯坦境内，或经阿拉木图进入吉尔吉斯斯坦，直至延伸至俄罗斯和欧洲国家。中国与塔吉克斯坦的公路西起杜尚别，经塔国哈特隆州首府库尔干秋别、南部重镇库利亚布、巴达赫尚州首府霍罗格到达中塔边境阔勒买口岸，中方为新疆的喀拉苏口岸，全长近1100公里。根据中国路桥网的报道，被称作第三条亚欧大陆桥的渝新欧国际铁路8月31日正式开通运营，为我国西部地区产品开辟了一条经铁路进入欧洲市场的黄金通道。渝新欧铁路从重庆西站始发，经西安、兰州、乌鲁木齐，从边境口岸新疆阿拉山口进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰到达德国的杜伊斯堡，全程1179公里。截至目前，新疆与周边国家已开通国际道路客货运输线路一百零一条，新疆也成为中国对外开放一类口岸最多、开通国际运输线路最多、最长的省区。这一百多条国际道路运输线路中有客运线路五十一条，货运线路五十条。其中，与哈萨克斯坦运输线路达六十四条，哈萨克斯坦已成为中国在中亚地区开通国际道路运输线路最多的国家。此外，与