以协同创新引领协同发展以协同创新引领协同发展.docx

以协同创新引领协同发展梁杰《人民日报》（ 2014年11月26日 ? 13 版）　　集聚了277家软件企业总部和全球研发中心的中关村软件园。　　资料照片　　渤海湾畔，激情澎湃。今年2月底，京津冀协同发展上升为重大国家战略，在北方中国崭露头角，引起国内外关注。　　推动京津冀协同发展，是党中央、国务院从国家发展全局出发，审时度势、深谋远虑作出的决策部署。　　中关村作为北京建设全国科技创新中心的主战场，京津冀协同发展战略无疑为中关村的发展提供了难得的机遇。　　认真落实习近平总书记关于京津冀协同发展和中关村要为全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用的重要指示精神，中关村推动区域创新合作取得新成效，多主体、多层次、多领域的格局和态势正初步形成。　　以京津冀协同发展的视野观察中关村，从政府部门到园区企业再到机构协会，政府、市场、社会三者力量正围绕同一目标通力合作：要以协同创新引领协同发展！　　政府部门统筹协调　　营造京津冀协同发展良好市场环境　　中关村在服务京津冀区域协调发展的过程中，注重发挥政府引导作用，围绕创新主体的合作需求，加强统筹协调，营造了有利于创新合作的市场和制度环境。中关村管委会与河北唐山市、承德市、廊坊市、保定市建立了战略合作关系。中关村海淀园在秦皇岛市建立了分园，两地共同搭建交流服务平台，促进企业合作需求对接，服务企业跨区域布局发展，推动科技创新和区域经济协同发展。支持企业跨区域布局、开展技术研发合作、组织项目对接、设立分支机构等，促成一批先进适用项目的落地转化和应用推广。与唐山市、承德市、张家口市、保定市共同召开创新合作推介会、企业需求对接会，并多次组织有合作意愿的企业赴天津、河北考察洽谈。　　中关村与天津市相关部门积极推进天津滨海—中关村科技园共建，共同起草了工作方案，研究拟定了园区定位和目标、规划布局、发展建设模式、保障措施、政策建议等内容；着力将滨海中关村科技园打造成为我国体制机制创新高地、吸引聚集全球创新资源的平台、以协同创新引领京津冀协同发展的示范区。　　积极谋划建设“京津冀大数据走廊”。今年8月，在“张家口（张北）云计算产业园对接推介会”上，北京市和河北省相关部门签订战略合作框架协议，两地将发挥中关村示范区大数据产业优势，共建张北云计算产业园，预计实现投资将达到1000亿元。这是发挥北京智力资源优势、天津数据设备制造优势、河北张家口数据存储优势的结果，让“京津冀大数据走廊”建设迈出重要一步。　　与首钢总公司签署合作备忘录，积极支持首钢建设北京园区和曹妃甸园区，形成产业联动和项目合理布局，重点将企业总部和研发实体落在首钢北京园区，形成创新驱动的承载平台；生产制造环节落在曹妃甸园区，形成产业结构优化升级的辐射基地。重点推进大数据产业在首钢北京园区和曹妃甸园区的发展，共同推动将首钢北京园区和曹妃甸园区建设成为“京津冀大数据走廊”的重要节点。开展生物质能源等关键技术示范应用，加强环境保护和废弃物利用。深入推进曹妃甸园区海水淡化示范工程，进一步提升海水淡化处理规模，降低成本。　　加强三地人才交流，与天津滨海新区，河北承德、保定、唐山等地开展了干部挂职交流、培训等合作。以共建科技园区为载体，加强中关村创新创业模式的导入，吸引聚集人才、资本等创新要素，推动形成跨区域的政产学研用创新体系。　　按照优势互补、突出特色、市场主导的原则，强化中关村与天津、河北不同区域的差异化对接。与天津宝坻共同启动了京津中关村科技新城建设，目前已完成空间、产业规划的编制工作。与廊坊共建的固安中关村高新技术产业基地，已有10个亿元以上项目签约。中关村海淀园秦皇岛分园按照政府引导、企业主体、引入专业化机构的模式推进建设，通过北京市海淀服务外包企业协会等社会组织搭建跨区域产业合作平台，推进产业化项目在秦皇岛分园落地，并提供持续的跟踪服务；通过清控科创控股股份有限公司、漫游世纪（北京）科技孵化器有限公司等机构输出园区运营、产业招商、创业孵化的经验和模式；建立了4∶4∶2的利益共享机制（即分园税收地方留成部分的20%作为分园的产业发展基金，用于扶持园内企业成长；两地政府各占40%），探索形成可持续的园区共建模式。　　园区企业全面出击　　探索京津冀区域市场化合作新模式　　发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要充分激发企业等市场主体的活力和创造力。在京津冀协同发展战略推出前后，中关村企业走出北京，迈向天津、河北的步伐更坚定、更敏捷了。　　目前，中关村476家企业在河北设立分支机构1029家，代表性企业如用友软件在河北保定、沧州、唐山、石家庄设有4家分公司，开展信息传输、软件和信息技术销售及服务等业务。　　中关村企业在天津有稳定合作关系的有1000家以上，393家重点企业在天津设立503家分支机构，代表性企业有曙光、华旗、搜狐畅游、天坛生物、中牧股份、星