以法治促廉洁(定)以法治促廉洁(定).doc

以法治促廉洁 ----以潮汕传统文化为视角 王紫零[1] [摘要]潮汕是一个有着深厚廉洁文化基础的地方，自古以来就流传有许多廉吏清官的故事和大量的“廉说”、“廉论”。但受几千年的封建传统的影响，传统廉洁文化先天缺乏法治理念的土壤。因此，加强新时期廉洁文化建设，必须尽快明确法治理念在廉洁文化的核心地位，构建以法治理念为内核的廉洁文化，并以此为基点，建立符合潮汕实际的廉洁文化并确保廉洁文化建设沿着正确的方向发展。 [关键词]廉洁 法治 潮汕文化 一、潮汕传统廉洁文化中的法律缺失 潮汕文化有着光辉的传统和丰厚的底蕴，如潮汕文化中不乏务实拼搏、敢为人先、冲破束缚樊篱，积极创造未来的精神。但作为一支区域文化，也有其局限性和严重的缺失。而这些缺失，正是制约廉洁文化正确发展的原因，而且在解决廉洁问题时总是运用一些非理性因素，而不是寻求法律途径。 （一）潮汕人的家乡和宗族观念强。 潮汕人的宗亲观念是十分浓厚的。表现的是“天下走一圈，不如汕头埠”，喜欢回家乡居住，叶落归根的思想很重；表现的是“番畔钱，唐山使”，竭尽全力帮助家乡建设。但宗族观念强，带有维护宗法伦理封建意味的文化底蕴。在农村，选个村长、治保主任要看“房脚硬”的；宗族的大小决定着你在本地的地位，决定着你在本地可以拥有的资源和对本地事务的话语权。一个人若想有所做为，不仅仅取决于你的能力的大小，你所在的宗族大小也是一个重要的因素。出现纠纷时，解决问题的主体往往不是政府，不是法律和情理的力量，而是纠纷双方所在宗族的领袖，纠纷的解决是宗族力量的制衡和妥协的结果。[2] 所以，在一些农村地区，发生什么纠纷，不是理性有序找政府解决，而是找房头老大协商，甚至铜锣一敲就召集房亲到祠堂集合开会，很容易引发群体械斗，甚至动员组织大规模集体上访，正因为行政管理力量的迷失和法律作用的缺位，纠纷甚至发展成宗族冲突乃至染成血案，破坏国家民主法治建设。 同时，受宗法族制历史传统的影响，人情文化根深蒂固。所谓人情文化，是指以亲情、人情为纽带形成的血缘、乡缘、学缘、业缘等关系，构成了“人情开道”的特有的观念文化现象。潮汕人从出生起就在至亲、宗族、姻亲、师生、同事、朋友等种种关系中生存，这个牢不可破的蜘蛛网般的关系网构成了人们立足社会的资源，这本是正常的社会现象，但是当以人情至上为准则，自觉不自觉地依照感情厚薄和关系亲疏进行利益切割和分配时，必然走向腐败。 （二）潮汕人的地缘种群观念强。 因语言、生活习惯、生活空间相似而产生的地缘意识在潮汕地区尤为明显，只要存在潮汕人的地方就会有各种各样的同乡会或者商会的团体，这些团体在联系乡谊，促进交流，共同进步上发挥着很大的作用。潮汕人种群观念强表现好的方面是团结互助和惊人的凝聚力。如2010年11月中旬在上海国际会议中心召开的第四届潮商大会，同年12月中旬在汕头召开的第六届国际潮青联谊年会。这两次大会，来自全球的潮人团体和潮籍精英代表均1200多人出席，显示了潮人巨大的凝聚力和影响力。 但是，种群意识操作方式如有不当，就让这些团体背离了其宗旨，就会产生狭隘与排外，如我们不少市民称到潮汕工作生活的外地同志为“外省仔”，就显得不礼貌，不友善。加之在外“抱团发展”的潮汕“胶已人太浪显”，不可避免地影响和威胁到其他集团或种群的利益，可能成为被排斥、防范，甚至于被敌视和攻击的对象，从长远上讲，也会成为潮汕人与国内乃至世界融合的障碍。 曾经有一本讲广东人的书，里边把广东人分为三类，客家人，广府人，潮汕人，讲到潮汕人时，说到一旦一个潮汕人在某个组织里立下足，他就会一步一步的把潮汕人安插进来，把非潮汕人排斥出去。在物欲横流的年代，党同伐异的现象颇为常见，而潮汕人的党同伐异却带上了很浓的地缘意识。而在被称善于经营的潮汕人里，却曾经存在过这样的现象，潮汕人开的商店卖商品给潮汕人和卖给外地人价格是不一样的，这种差异化的价格策略无法从经济上解释，只能从地缘意识去理解。在宗亲观念和地缘意识过度膨胀的情况下，就会表现出对非本宗族或非本地域的人或事的排斥，表现出一种狭隘的种群观念。在排斥的心理导向下，在潮汕人处于主流或者潮汕人控制的社会生态系统中，就会出现公平缺失的现象，比如排斥异类，安插同种，地方保护，这种文化是对廉政文化的产生与存在有着强大的制约作用。 （三）潮汕人的神灵崇拜民俗浓。 潮汕人重视传统民俗文化，却耽于迷信。“国之大事，唯祀与戎”，潮汕人坚守着这条规矩。潮汕人把崇拜神鬼与崇拜祖先结合起来，对迷信很执着，并且很系统和程序化。潮汕人的神灵崇拜既包含潮人一种向往美好，对未来平安和幸福生活的寄望和祈祷，对先祖先贤的尊重缅怀，也包含着浓重的迷信落后成分，有的也可能引发不稳定因素。如：市区的居家、各种店铺、工厂、公司都供奉有神位，不少人家每逢农历初一、十五就要拜“天公”