（精）第17章 法的实施.ppt

第三编 第九章 法的实施 本章讲授要点：通过本章的讲授，使学生掌握法的实施的三个环节，即守法、执法和司法。理解掌握守法的根据与理由、执法的概念、特征与作用；理解掌握司法的概念、特征、司法体系以及司法的基本原则。 重点：守法的要素 执法的概念 执法体系 执法基本原则 司法概念 司法体系 司法基本原则 难点：守法的根据与理由 执法的基本原则 司法体系 司法基本原则 参考书目： 1、施克莱著《守法主义：法、道行和政治审判》，中国政法大学出版社2005年版； 2、刘同君著《守法伦理的理论逻辑》，山东人民出版社2005年版； 3、贺卫方著《司法的理念与制度》，中国政法大学出版社1998年版； 4、本杰明·卡多佐著《司法过程的性质》，商务印书馆2005年版； 第一节 守法 一、守法释义 守法是法律实施的一种重要方式。 是指国家机关、社会组织和每个公民，依照法律的规定，行使权利、履行义务的活动，即一个国家和社会的各个主体严格依法办事的活动和状态。 二、守法的要素 （一）主体 守法主体的广泛性和平等性 （二）内容 1、履行法律义务 2、行使法律权利 （三）范围 三、守法的分类 同是守法，态度有积极与消极之分。 所谓“消极守法”，是指以不犯法为守法。 这种守法，是被动的守法，即不会有守法的积极性，也不会有守法的主动性，更不会有守法的创造性。 所谓“积极守法”，是指以法律的主人的姿态，自觉地、主动地、创造性地按照法律的规定，在法律的激励下，去做一切有利于法治的事。 三、守法的根据与理由 引子：1、苏格拉底之死与守法 “越狱就是正当的吗？被不公正地指控并被判决有罪的人逃避法律的制裁就是正当的吗？人有没有一种服从任何法律的义务？” （色诺芬《回忆苏格拉底》，吴永泉译，商务印书馆1984年版，第167页。） 2、《安提戈涅》 索福克勒斯著名悲剧《安提戈涅》（Antigone）中讲了这样一个故事：流亡者波吕涅刻斯为抢夺哥哥的王位，率外邦军队前来攻打自己的祖国忒拜城。两军交战时两兄弟自相残杀而死，他们的舅父克瑞翁被长老们推为新国王。 克瑞翁指责波吕涅刻斯背叛祖国 ，作为惩罚向全体市民宣布，不许人埋葬，谁违反禁令，谁就会在大街上被群众用石头砸死 。可是，波吕涅刻斯的妹妹安提戈涅，勇敢地埋葬了哥哥。 剧中，当她决定冒死出去埋葬她的哥哥时，曾经和她的小妹妹伊斯墨涅之间有这样一段对话： ...... 伊斯墨涅：“你真的要去埋葬我们的哥哥吗？” 安提戈涅：“我要对哥哥尽我的义务，也是替你尽你的义务，我不愿意让人们看到我背弃我的哥哥。” 伊斯墨涅：“可是克瑞翁的禁令已经颁布了啊！” 安提戈涅：“他没有权利阻止我埋葬我的亲人。” 伊斯墨涅：“姐姐啊，现在只剩下我们两个人了，如果我们触犯法律，违抗国王的命令，就将被人们乱石砸死，会死得比哥哥更凄惨。我们处在强权的控制下，只好服从这道命令，甚至更严厉的命令。因此我祈求鬼神原谅我，既然受压迫，我只好服从当权的人。” 安提戈涅：“我不求你也这样做，你打算做什么人就做什么人吧，我却要去埋葬哥哥。我遵守神圣的天条而赴死，我将同我们亲爱的哥哥在一起，亲爱的人陪伴着亲爱的人，我将永远躺在那里。至于你，只要你愿意，你就藐视天神，藐视天条吧。” 伊斯墨涅：“我并不藐视天条，只是没有力量和城邦对抗。” 安提戈涅：“你可以这样推托。不说了，我现在要去埋葬我最亲爱的哥哥！” ...... 安提戈涅如此藐视法令，“以身试法”，克瑞翁非常愤怒。剧本中这样写道： ...... 克瑞翁问：“承认不承认这件事是你做的？” 安提戈涅：“我承认是我做的。” 克瑞翁：“你知道有禁葬的命令吗?” 安提戈涅：“当然知道，这是公布了的。” 克瑞翁：“你敢违背我的法令吗？” 安提戈涅：“我敢！你说的话也算是法律吗？宙斯从没有宣布过这样的法律，正义之神也没有制定这样的法令让人们遵守，一个凡人的命令就能废除天神制定的永恒不变的律条吗？它的存在不限于今日和昨日，是永久的！我不会因为害怕别人而违背天条，以致在神面前受到惩罚。我知道我会死的，我遭遇这命运并不感到痛苦，但是，如果哥哥死后得不到埋葬，我却会痛苦到极点！” 分析： 苏格拉底和安提戈涅的故事引发我们深思的一个问题就是：当法律违背公民良知或社会正义的时候，公民是否应该服从法律？ 由此出发，进一步探讨公民服从法律的理由是什么，也就是公民守法的理由问题。 关于公民守法理由问题是西方法哲学界的一个重要理论命题。关于这个命题有不同的理论学说，概括起来主要有社会契约论、功利主义论、暴力威慑论和法律正当论四种。 （一）社会契约论 按照社会契约论的逻辑，公民之所以要遵守法律，是因为他们都是社会契约的当事人，作为这个契约的当事人，应该遵守契约的内容，遵守自己同意的政府和法律。