我国集体合同制度研究述NEW要15165.doc

我国集体合同制度研究述要 一、我国集体合同制度研究概况 集体合同制度是劳动法上的一项法律制度。在西方市场经济国家，无论是在立法上还是在理论上，集体合同制度均已经成为一项十分成熟的法律制度。就我国的集体合同制度研究而言，与我国劳动立法和集体合同立法的落后状况比较一致——劳动法长期没有得到法学界、司法界和社会各界的充分重视，所以劳动法学研究至今仍然属于我国法学研究中的“薄弱环节”；在我国劳动法学研究中，学者们又把研究重点放在了劳动合同制度、社会保险制度、劳动争议处理制度等方面，而集体合同制度一直没有受到劳动法学界的足够关注，所以集体合同制度研究又成为我国劳动法学研究中的“薄弱环节”。 但是，自从《中华人民共和国劳动法》颁布以来，我国的集体合同制度研究还是在不断地取得进展，表现在：第一，越来越多的学者逐渐意识到了集体合同制度的重要地位，因而研究集体合同制度的人员在逐渐增加；第二，已经有一批研究集体合同制度的学术专著已经开始出现。迄今为止，我国学者对集体合同制度的研究主要集中在四个方面：一是研究集体合同制度所涉及的各种基本理论问题，二是介绍和研究西方市场经济国家的集体合同制度，三是研究在我国怎样推行集体合同制度和建立集体协商机制，四是研究怎样构建我国的集体合同制度，完善我国的集体合同立法。 十年来，我国学者撰写了下列专门介绍和研究集体合同制度的著作： （1）《集体协商与集体合同制度》：刘继臣著，中国工人出版社，1995年3月； （2）《集体谈判集体合同的理论与实用全书》：强磊、关彬枫著，中国物价出版社，1995年5月； （3）《集体合同集体谈判》：石美遐著，法律出版社，1996年5月； （4）《劳动合同与集体合同》：杨汉平主编，中国物资出版社，1996年6月； （5）《集体协商谈判规程与谈判技巧》：纪明波、强磊著，中国工人出版社，1996年8月； （6）《市场经济与集体合同》：高小平主编，济南出版社，1997年； （7）《劳动合同·集体合同》：石美遐著，法律出版社，1998年7月； （8）《集体协商与集体合同的订立履行与管理》：刘毅著，中国工人出版社，1998年9月； （9）《市场经济国家的集体谈判制度》：余云霞著，中国经济出版社，1999年； （10）《论集体合同法律制度》：姜俊禄著，北京大学博士研究生学位论文，2001年； （11）《劳资谈判》：郑桥著，中国工人出版社，2003年； （12）《集体谈判制度研究》：程延园著，2004年。 除上述著作之外，我国学者也撰写了一批研究集体合同制度的论文。 二、我国集体合同制度研究中的重要问题和重要观点 （一）集体合同制度在劳动法上的地位 董保华教授系统论述了“劳动关系调整的法模式”，他认为：“劳动法在对劳动关系进行调整时，是通过劳动基准法调整全部劳动关系，通过集体合同调整集体劳动关系，通过劳动合同调整个别劳动关系。”“第一层次的调整方式，是由劳动关系所具有的人身关系和隶属关系的特征所决定的。第三层次的调整方式，是由劳动关系所具有的财产关系和平等关系的特征所决定的。第二层次的调整方式，作为一种中观的层次，既是一种承上启下的层次，又兼顾了劳动关系的各种特征。”劳动基准法在调整劳动关系时尚留有空间。如果这一空间单纯以劳动合同来调整的话，由于当事人双方经济地位不平等，劳动者个人力量单薄，不足以与劳动力使用者抗衡。集体合同是一种依靠集体力量来保护自身利益的劳动关系调整方式。”可见，在董保华教授看来，集体合同制度是“劳动关系调整的法模式”中承上启下的一个必不可少的层次。 有学者进一步指出：“集体合同制度是市场经济国家劳动关系调整机制的枢纽，是劳动法的核心制度”；“劳动法……实行的是‘劳动基准法定与合同约定相结合’原则，……劳动条件的最低标准由法律规定，具体权利义务由双方通过合同协商约定。在权利义务约定的具体方式上，劳动法又实行‘个体约定与团体约定相结合’，并以团体约定方式为主导，即劳动合同和集体合同相结合，以集体合同为主导。为何要以集体合同作为确定劳资双方权利义务的主要工具？因为在个体劳动关系中，……雇主手中掌握着与几十个、几百个、几千个、几万个劳动力相对应的生产资料和工作岗位，而劳动者个人手中只掌握着自己身体内所蕴含的与一份生产资料相对应的一个劳动力，如果劳动者个人拒绝与一个雇主订立劳动合同，这个雇主只不过丧失了一个订约机会，而如果雇主拒绝雇用一个劳动者，则意味着这个劳动者丧失了几十个、几百个、几千个、几万个订约机会……因掌握资源的数量不同而导致……谈判力极其悬殊……”。 王全兴教授也认为，集体合同制度在劳动法体系中处于与劳动合同制度并重甚至比劳动合同制度更为重要的地位，因为在保护劳动者利益和协调劳动关系方面，集体合同具有劳动法规和劳动合同无法取代的功能；在