保外就医乃余权作祟保外就医乃余权作祟.doc

保外就医乃余权作祟 2014-08-21 南方周末：、、据记者多方了解，目前实际被重新收监的厅官（甚至级别更高）人数或远超18人。记者从湖南、甘肃、山东、四川、广东、河北等六省了解到的收监厅官有14人，并掌握了其中11人的具体身份。 “三湘第一女巨贪”蒋艳萍、修“风水桥”的胡建学、法庭上一“跪”惊羊城的覃赛先…… 中纪委监察部成立了11个检查组，中纪委领导曾直接过问收监执行情况。有部分省司法厅的纪委书记到其他省“检查工作”。 如何准确把握“经诊断短期内不致危及生命”的标准，避免“一刀切”，是个难以操作的问题。相关法律文件距今已二十多年，亟待修订。 “建立起公开运行的权力运行机制，要比强调个人道德可靠。我曾经跟领导开玩笑，说到现在为止我没犯错误，是因为诱惑还太小。” 李维歆记得2014年4月25日，77岁的妻子覃赛先又被请回了广东省女子监狱。 那天，他接到监狱的电话后，陪妻子下楼，已有车辆在等候，“连衣服都没来得及收拾”。之后他打电话向监狱管理局询问，才知道妻子被重新收监。 覃赛先是原广东省经济技术协作发展总公司副总经理（副厅级），2007年因受贿罪被判13年，2012年被批准保外就医。 两年后，政策骤然收紧。 2014年1月21日，中央政法委下发“五号文件”，要求对被判重刑的职务犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三类罪犯”，从严把握减刑、假释、暂予监外执行标准。此后，司法部和“两高”密集以重拳出击。（详见南方周末7月31日《“政法总动员”能否堵贪官“越狱”路》） 最高检的通报称，截至5月底，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。 经过一个月的多方调查，南方周末记者获得了11名厅级官员名单。 保外就医相关规定。 被送回监狱的厅官 据南方周末记者多方了解，18人只是检察机关“建议收监”的数据，目前实际被重新收监的厅官（甚至级别更高）人数或远超18人。 南方周末记者从湖南、甘肃、山东、四川、广东、河北等六省了解到的收监厅官有14人，并掌握了其中11人的具体身份。（编者注：下文的7人已为官方公开资料印证或经记者核实） 有“三湘第一女巨贪”之称的湖南建工集团原副总经理（副厅级）蒋艳萍被收监至湖南省女子监狱。蒋艳萍靠美色攀爬，2003年获死缓，9年后保外就医。南方周末记者从湖南政法界人士处获悉，这是司法部在湖南复查的第一起案例。 7月3日，70岁的原湖南工业大学校长张晓琪（正厅级）被送至长沙监狱。他在2011年5月9日被湘潭中院取保候审，一年后终审被判无期徒刑。不过，张晓琪获刑后未交付执行，“一直在社会活动”。 在甘肃，2003年因受贿罪和挪用公款罪获刑20年的兰州钢铁集团原总经理李昆木（正厅级）也在此次复查中被收监。 在山东，原判死缓的原泰安市委书记胡建学（正厅级）近期被收监。胡建学曾以将国道改道、修建“风水桥”闻名，狱中曾五次获减刑。2006年，胡建学因病保外就医1年，后连续7年续保。 四川省的公开资料显示，成都市对保外就医的38名罪犯展开病情复查，已建议对其中的28人收监，包括“四川省某市原副市长余某”。余某因受贿罪被判处13年有期徒刑，于2010年8月入监，2013年10月保外就医，因“不存在短期内死亡危险”，故检察院此次建议收监执行。记者查询相关资料后，上述余某或为眉山市原副市长余治平。 除覃赛先外，南方周末记者了解到，在广东省被收监的副厅级以上官员，还有广州市公用事业局原局长丁振武（正厅级），2001年因受贿罪被判无期徒刑。南方周末记者均未能了解到他此前的保外就医情况。 据公开报道，河北省至少有两名厅官被收监。 从各省分布情况来看，南方周末记者了解到，中部、西南省份情况“相对较多”，收监力度也非常大。南方周末记者尚未掌握豫、冀、渝三省份收监的具体名单。 重庆在今年5月进行了一次对处级以上保外就医干部的集中体检复查，包括一些患有重病甚至癌症的职务犯罪罪犯。南方周末记者从重庆知情人处获悉，重庆情况较为复杂，一些收监对象与“打黑”时期的遗留问题有关。 中纪委力推、异地监督 对减刑、假释、暂予监外执行（主要是保外就医）中的不当问题进行专项整治、清理、收监，是最高检和司法部每年的例行动作。但今年的力度大很多。据南方周末记者了解，在2014年1月7日的中央政法工作会议上，中央领导人再次严厉批评了发生在减刑、假释、保外就医环节的违法违纪问题。 而有权有钱的“三类罪犯”，社会反映最为强烈。 “我觉得有重点的清查是对的，这些人存在的问题相对比较多，事实上监狱机关也从来没能杜绝各种不正常的打招呼。上海首富周正毅‘二进宫’案，就是公开报道过的最典型的案例。”上海市监狱管理局刑罚执行处退休警官夏艺凯说。 在中央政法委“五号文件”发出之后，作为监狱的主管部门，司法部提出了“倒查三年”