全面深化改革总目标讲义.docVIP

全面深化改革的总目标、重点与举措会议共有中央委员204人、候补中央委员169人、中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的十八大代表中部分基层同志、专家学者出席。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 一、十八届三中全会为什么倍受关注？ 中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的如此关注？有个方面的原因： 一“三中全会”。35年前，发端于中国共产党十一届三中全会的改革开放，如春风吹拂大地，改变了中国，影响了世界。从那时起，执政的中国共产党在自己每届的三中全会上，以改革开放为主旋律，推出一个个事关全局宏观战略的重大决策。 也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。 35年前的三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，也包括清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策这一带有全局性、根本性转折，使中国特色社会主义焕发出蓬勃的生机和活力。1984年十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着改革开始由农村走向城市和整个经济领域，确立以公有制为基础的有计划的商品经济。 1988年十三届三中全会鉴于当时的实际情况， 1993年十四届三中全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为社会主义市场经济体制构建起基本框架。 年十五届三中全会提出建设中国特色社会主义新农村。 十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标。 十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融。 从1978年的十一届三中全会到现在是第八次了改革开放这次三中全会和前面几次相比远远高过前面七次会议改革，这是一次决定中国历史和未来的会议。 二包含着人民群众对新一届中央领导集体的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调继续深化改革的重要性，都让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的强调，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。老百姓自身的发展、自身的生活质量、自身生活品质是民众关注的焦点被人们称作新“三座大山”生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等一些领域消极腐败现象易发多发，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，人民群众最大的感受：人民群众最不满意的是收入差距扩大，人民群众最痛恨的是贪污腐败蔓延，人民群众最担心的是通货膨胀再起，人民群众最期待的是生活更加美好。这些问题就要求设计新的制度来解决，包含着人民群众对新一届中央领导集体的期待。三中国大量矛盾和问题，。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累了大量矛盾和问题，比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理在经济领域，政府对微观领域干预过多，对民营企业，包括国营企业干预过多，造成市场失灵，造成我们转型升级困难。现在和未来动力机制以经济体制改革为主，深化政治改革、文化改革、行政体制改革等等，宽度、广度、深度。人民网梳理《决定》中出现的高频词汇，“制度”一词以183次高居榜首。改革(137) 、机制(115)、健全(93)、建立(83)、推进(67)、深化(49)高频词汇的多次出现，从另一个侧面也体现了全面深化改革的稳步推进和坚定决心。 我们现在的改革实际是到了这样一个阶段，一系列的问题倒逼我们改革中国随着世界经济地位的不断提高，随着第二大经济体地位的确立，也随着美国经济的日益衰落，中国在全球的分量越来越重。国家统计局数据显示，２００３年至２０１１年，中国经济年均实际增长１０．７％，高于同期世界经济３．９％的年均增速，也高于改革开放以来９．９％年均增速，经济总量相继超越德国、日本，仅次于美国，占世界经济的比重也由２００２年的４．４％升至去年的１０％左右对世界经济的贡献率超过２０％，世界经济复苏乏力，主要发达经济体增长低迷，好的增长1%多一点，差一些的就负增长了；发展中国家和新兴经济体中体量比较大的几个，增速普遍不超过2%，个别好的也不超过5%。中国经济发展不仅仅是中国人民的事情、中国政府的事情，也波及到全球。因为中国经济不断增长，它涉及到中外各国的贸易问题，经济越深入发展，世界各国贸易越强、越大，中国的就业、中国增长的幅度就越关系到美国和世界很多国家的增长速度，所以世界各国都期望着中国经济的持