公共管理人才培养.doc

公共管理类研究生传统培养模式回应社会需求的困境及成因文献综述 困境： 蔡永宁（2008）人才培养目标和服务面向定位较窄，基于我国现有“事业单位”，国内高校由此确定人才培养目标。 这样一来就使得专业的服务面向和人才培养目标定位范围变窄， 难以适应政府改革后公共事业领域进一步扩大的需要。 从我国目前高等院校的实际看， 可能还没有一所院校能够囊括所有的公共事业管理服务领域和范围。 在一所院校内办全本专业的所有专业方向是比较困难的， 这也使得该专业的人才培养目标不明确。 社会评价与学校评价的差异要求必须创新公共事业管理专业人才培养模式。 袁红英，何颖（2014）学生学术能力不足，整体来看，公共管理类研究生学术研究热情不高，研究态度不够端正，同时又因其缺乏实际管理经验，不熟悉公共管理实务及其规律，使得公共管理类研究生的能力发挥不足，很多研究是在进行拼贴创作而缺少广阔而深刻的学术视野，这样既影响了学生潜力的进一步发挥，也对公共管理现实缺少解释力和指导力。 我国以往研究生教育大多采取学校单一教育模式，过分依赖学校教育主体的作用，这种模式既不利于充分利用各种社会资源，也不利于学生复合型能力的培养。 广适性创新型公共管理人才培养模式与学习力研究课题组（2007）随着我国社会主义市场经济的建立和经济、科技的迅猛发展,传统的“专才型”公共管理人才培养模式逐渐暴露出它的弊端:培养出来的学生知识面较窄,文化素质有明显缺陷,广泛适应和创造能力差。 原因： 邓大松（2007）社会需求与研究生水平脱节，当今世界,科学技术迅猛发展,知识更新日益加快,新的问题层出不穷,许多具有系统性的重大经济、社会、技术问题仅依靠单一专业知识已经难以解决,必须借助于多学科的协同参与。因此,这要求高等学校培养的公共管理类学科研究生不仅要具备扎实的理论基础,而且要有宽阔的学科知识面和解决实际问题的能力;不仅能独当一面,而且要善于与人合作和组织管理大型社会经济事务,这是现实经济社会发展对公共管理类学科研究生培养质量提出的要求,也是研究生教育的目的。 与整个研究生教育模式一致,目前我国公共管理类学科研究生的教育模式还依然没有脱离计划经济时代的色彩,研究生教育与社会人才需求之间、教育的理论性与实践性之间、课堂教育与社会实践之间还没有建立起快捷而有效的互动调节机制。 培养目标不恰当，长期以来,我们的公共管理类学科研究生教育一直以培养从事教学和科学研究工作等专业技术人才为主要目标,这种培养目标与现实本身就不很适应,也在很大程度上忽视了实际部门管理人才的培养,导致教育培养目标单一,难以满足社会对社会保障高层次人才的多样化需求。 课程体系设置不健全，目前,我们的研究生课程体系非常不健全:刚性有余、弹性不足。一方面,必修课在课程体系中所占的比重过大,学生自由选修的余地很小;另一方面,同一专业所开设的课程(尤其是MPA)几乎完全一致,难以体现个性化培养原则。 目前,大学本科教育和研究生教育仍然由同一个专业院系承担,没有专门从事研究生教育的专业机构,各大学的研究生院基本上是一个协调和管理部门,不直接承担研究生教育。在这种混合教育体制下,研究生教育实际上处于附属地位,研究生教育和研究创新活动受到制约。专业院系同时承担本科教育和研究生教育,容易产生两种教育的雷同问题,在客观上降低研究生教育的标准和要求;也不利于学术研究和创新活动的开展。 毛润政，肖湘雄（2011）第一，教学内容不科学。 公共管理作为一个新兴学科，在 20 世纪末广受关注，国外一大批相关著作相继推出，一些著作也被作为教材应用到我国高校公共管理学科的教学当中。进入 21 世纪以来，国内外形势深刻变化， 我国社会经济快速发展，产业结构不断调整，政府和公共部门改革也在不断深化，这就需要公共管理教学内容应运而动，大刀阔斧的改革，以适应时代发展大趋势。 但是，目前我国很多高校对公共管理学科教学内容设置不科学，课程设置缺乏全面性和创新性，过分青睐于西方的管理理论，对于我国国内现状分析的课程以及国际最前沿的学术讲座安插太少。 第二，创新环境缺乏。从我国社会发展的大环境看， 高校毕业生在逐年增加，社会经济发展所能带来的岗位与高校人才的就业需求比例严重失调，无形中让学生处于一种缺氧的学习环境当中，功利色彩加重， 同时也抹杀了学生的创新思维。从学校的角度看，目前很多高校都在沿用传统的教学模式，古板僵硬的教学模式压制了学生的创新意识，忽视了作为现代高素质管理人才应当具备的创新思维培养，无法为学生提供创新的环境。现行的公共管理人才培养模式更注重于对学生自身专业知识的培养，是对学生拔苗助长似的教育，而不是首先通过对整个教育环境进行优化，为学生创新意识的培养和高超技能的练就做好铺垫。创新环境的缺失不仅会误导学生的价值取向，也不利于高素质公共管理人才